×
Политика Общество Общини Спорт Разследване

Управител:
Веселин Василев, email: [email protected]

Главен редактор:
Катя Касабова, email: [email protected]

Коментарите под статиите се въвеждат от читателите и редакцията не носи отговорност за тях! Ако откриете обиден за вас коментар, моля сигнализирайте ни!

Категории
Вашият сигнал Връзка с Флагман
Накратко
  • Бургас посреща 3 март с богата програма, вижте я ТУК
  • От 1-ви март до 29-и юли ще бъдe изцяло прекъснато движението на влаковете, които преминават между гарите Карлово и Антон
  • 317 номинации за тазгодишната Нобелова награда за мир
  • Коронавирусът застигна Румъния, Дания и Норвегия
  • Google налива повече от 10 млрд. долара в офиси и дата центрове в САЩ през 2020 г.
  • Специализираният наказателен съд гледа делото за „Царските конюшни“
  • Шестима души загинаха при стрелбата в пивоварна компания в американския град Милуок
  • Времето се разваля, очакваме дъжд и сняг
  • Цената на петрола падна под 52 долара за барел за първи път от декември 2018 г.
НА ЖИВО

ВиК Перник – симптом на хроничен проблем


25 Януари 2020, Събота, 19:30 ч.

Ако трябва да обобщим – основните проблеми в сектора изглежда се намират по цялата вертикала – от качеството на законодателната рамка, през (не)провеждането на държавната политика

Едни от най-травмиращите думи са от задача за 7-ми клас – „басейн се пълни от две тръби и се изпразва от трета…“. Това, което не се казва в задачата е, че водата може и да не стигне за пълненето на басейна по ред причини – суха година, загуби по неподдържаните тръби, кражби и др. Разбира се, тези рискове са разписани подробно в редица национални стратегии и нормативни документи и въпреки това пак се стига до ситуации, като тази с ВиК Перник, в следствие на което правителството решава да създаде ВиК холдинг, който да обедини всички ВиК оператори, в чиито капитал държавата има участие. Това не само че няма да реши проблема, но и най-вероятно ще го влоши.

Промяната в планирането, управлението и развитието на ВиК услугите започва преди около 10 години с промени в Закона за водите, които предвиждат:

Условно разделяне на страната на „обособени територии“;

Създаване на асоциации по ВиК от собствениците на ВиК системи и съоръжения;

Асоциациите са отговорни за планиране и управление на ВиК системите и предоставяне на ВиК услуги;

За тази цел асоциациите сключват договор за експлоатация и поддръжка с ВиК оператор;

Изготвяне на регионални генерални планове като основен инструмент за планиране на развитието на ВиК системите.

Години наред процесът буксува заради противоречия между Закона за водите и Закона за счетоводството.

Същевременно нормативната уредба в сектора отговаря на добрите европейски практики, но, също като опитите за реформа от 2009 г. и последвалите стратегии от 2012 и 2014 г., не се прилага. Част от проблемите, посочени в последната стратегия от 2014 г. включват:

Сложност и несигурност, свързани със собствеността на ВиК инфраструктурата и управлението на активите;

Липса на предсказуемост и прозрачност в регулацията на нивата на обслужване и цените;

Външна намеса при вземането на решения и в оперативната работа както на ВиК операторите, така също и на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране[1]; и дисбаланс, следствие от факта, че ВиК операторите, които отговарят за изпълнението на изискванията за отпадъчните води, не разполагат със средства за изграждане на необходимата инфраструктура, която да гарантира изпълнението на тези изисквания от тяхна страна.

Въпросът с консолидацията на дружествата в сектора стои на дневен ред от 2009 г., като се търси баланс между размера на дружествата. Ако са твърде малки, не могат да се постигнат необходимите икономии от мащаба, възникват затруднения при наемане на квалифициран персонал, както и за осигуряване на необходимите финансови средства за провеждане на инвестиционната програма на дружествата. Ако са твърде големи, лесно се появява неефективност при управлението им и се създават условия за корупция. С други думи се търси оптимален вариант на размера на новите окрупнени дружества, така че да се избегнат тези проблеми. Примери има и в двете посоки – в страни като Австрия, Германия и скандинавските страни ВиК дружествата обикновено са общински, докато в страни като Италия, Румъния и Холандия дружествата са по-малко на брой и обслужват между 450 и 1700 хил. клиенти.

Ако трябва да обобщим – основните проблеми в сектора изглежда се намират по цялата вертикала – от качеството на законодателната рамка, през (не)провеждането на държавната политика, през недостатъци в регулаторната политика, до неефективно управление на компаниите с държавно участие. Нито един от тези проблеми не може да бъде решен чрез създаване на нов холдинг, който да обедини всички дружества с държавно участие в сектора. Напротив, опитът показва, че държавата е много по-строга към частните компании, отколкото към държавните. Крещящ пример в тази посока е задължителната продажба на електрическа енергия на борсата, включително от държавните компании в състава на Българския енергиен холдинг, които до 2018 г. продават на т.нар OTC пазар. Задължението държавните компании да продават на регулирания борсов пазар де факто е признание за неспособността на държавата (в лицето на принципала им – Министерство на енергетиката) да въведе ефективно управление на държавните дружества и опит това да се случи под натиска на пазарните сили[2].

Решението е в друга посока и включва няколко стъпки. На първо място, това включва окрупняване на дружествата, за да се постигнат икономии от мащаба, набиране на квалифициран персонал и осигуряване на финансиране за инвестиционната програма на дружествата. За да е възможно това обаче е необходима предвидима и обективна нормативна и регулаторна среда. Казано по-просто – цените следва да покриват обективните разходи за доставяне и отвеждане на вода до потребителите, включително и инвестиционните такива. Окрупняването заедно с предвидимата бизнес среда ще позволи на дружествата да направят инвестиционните си програми банкируеми[3]. При тези обстоятелства се създават възможности за намиране на стратегически концесионер за предоставяне на ВиК услуги, който допълнително да подобри управлението на компанията и да повиши качеството на услугата. Частните компании имат възможности за постигане на по-висока ефективност поради  редица  фактори,  в  т.ч.  по-голям  опит,  използване  на  стимули  за  постигане  на  ефективност, по-слаба  политическа  намеса  в корпоративното управление и не на последно място – по-строгото отношение на всички държавни институции, включително регулатора, към частни компании. В последната стратегия „Софийска вода“ се посочва като добър пример именно по тези причини.


В категории: Политика


1
Коментара
Дара и Папи Ханс пак заедно
Дара и Папи Ханс пак заедно 27/02/2020, Четвъртък 16:40 2
1
Коментара по темата
1.
_nib_
25.01.2020 20:07:26
0
4
Опа опа.Джагара-джугара...въртя-сука....и този продажник е готов с предложението.ВиК-то на концесионер.Я ако обича да даде пример....поне един....със читава концесия в държавата.А?Не търси....няма да намериш.
 
Добавете коментар
Моля, въведете Вашето име
Моля, въведете Вашият коментар
Въведете защитния код:
Моля, въведете защитния код
 
България Всички новини
ТРИА Сити център открива виртуален аукцион ТРИА Сити център открива виртуален аукцион

Аукционите стартират от понеделник, 2 март

Братя Диневи отменят тържеството по повод 3 март в Бургас Братя Диневи отменят тържеството по повод 3 март в Бургас

Решението е съобразено с мерките, предприети от кризисния щаб срещу разпространението на коронавируса

Насред истерията с коронавируса уволняват шефката на болницата в Козлодуй Насред истерията с коронавируса уволняват шефката на болницата в Козлодуй

Д-р Олга Николова посрещна новината с радост

На МП „Малко Търново: Задържаха 2000 контрабандни медицински маски На МП „Малко Търново: Задържаха 2000 контрабандни медицински маски

Задържан е шофьор от Румъния, който закупил от Турция стоката – искал да я продава на завишените заради коронавируса цени

Коронавирусът изтри $3 трлн. от борсите Коронавирусът изтри $3 трлн. от борсите

И Microsoft предупреди за възможен спад във финансовите си резултати

Дара и Папи Ханс пак заедно Дара и Папи Ханс пак заедно

Двамата се събраха, разменят си любовни послания в нета

Явор Бахаров отървава затвора, наказват го с общественополезен труд! Явор Бахаров отървава затвора, наказват го с общественополезен труд!

Въпреки, че актьорът вече е осъждан веднъж, съдиите били готови да погледнат по-благосклонно към изцепката му

Трима с коронавирус в Гърция, напрежението в страната расте Трима с коронавирус в Гърция, напрежението в страната расте

Властите отмениха всички карнавални тържества

Трагедия! 33-годишен почина в автобус в Бургас Трагедия! 33-годишен почина в автобус в Бургас

Вероятната причина за смъртта е инфаркт, предстои аутопсия

Нов пациент със съмнения за коронавирус в Бургас, пристигнал от Северна Италия преди 2 дни Нов пациент със съмнения за коронавирус в Бургас, пристигнал от Северна Италия преди 2 дни

На Нефтеното пристанище днес пък е пристигнал кораб с 24 моряци, идващ от Венето – една от засегнатите области на Апенините

26 са вече жертвите на епидемията в Иран 26 са вече жертвите на епидемията в Иран

В сряда иранските власти обявиха ограничения за пътуване в страната за хора с потвърдени или подозирани инфекции

Будистки монах предсказал заразата с коронавируса преди 100 години Будистки монах предсказал заразата с коронавируса преди 100 години

2020-та ще е страшна за хората по целия свят и за да оцелеят, трябва да се обединят, писал Зигонг, а книгата му била забранена в Китай
 

В Русия излъчват по телевизията имената на 12 млн. загинали войници през ВСВ В Русия излъчват по телевизията имената на 12 млн. загинали войници през ВСВ

Инициативата започна в "Деня на защитника на отечеството" на 23 февруари

Коронавирус в Гърция и Австрия, починал във Франция Коронавирус в Гърция и Австрия, починал във Франция

Това е вторият смъртен случай във Франция

Гришо с първа победа в Акапулко, срази Джумхур Гришо с първа победа в Акапулко, срази Джумхур

 Григор Димитров започна мача колебливо, но се справи с опонента си в два сета

Заразени с коронавируса вече в Австрия, Хърватия и Швейцария Заразени с коронавируса вече в Австрия, Хърватия и Швейцария

 Първи положителен тест за вируса е направен и в Латинска Америка

Летяща чиния край Международната космическа станция, уфолог я видял от камера на НАСА Летяща чиния край Международната космическа станция, уфолог я видял от камера на НАСА

Първоначално Скот Уоринг си мислел, че наблюдава спътник, но обектът ускорил скоростта и изчезнал в космоса

Китайското правителство нареди банките да улеснят кредитирането Китайското правителство нареди банките да улеснят кредитирането

Пекин се опитва да подкрепи малкия бизнес и фермерите, които са най-засегнати от коронавируса

500-те най-богати в света загубиха $139 млрд. от срива на борсите вчера 500-те най-богати в света загубиха $139 млрд. от срива на борсите вчера

 Това е най-големият спад в състоянието им откакто съществува индекса Bloomberg Billionaires

Световната здравна организация: Пикът на коронавируса отминава в Китай, но не и в Италия Световната здравна организация: Пикът на коронавируса отминава в Китай, но не и в Италия

Разпространението на новия коронавирус в Италия може да има негативно отражение върху икономиката, но все още е рано за прогнози
 

Румен ГЕЧЕВ, депутат от БСП Румен ГЕЧЕВ, депутат от БСП Това, уважаеми колеги, не е статистика, това е национална лотария Виц на деня Виц на деня - Келнер, донесете ми, моля, един братенхамстербротенкастенбургер с горчица.
- Извинете, братенхамстербротенкастенбургер - с какво?
Виц на деня Виц на деня Цяла нощ тя стенеше във възглавницата и тръпнеше в непоносимо желание. Сънят й беше тревожен и прекъсващ... оставаха два часа до края на диетата! Статус във фейсбук Статус във фейсбук Преди да се появи Гретче-то времето си беше съвсем наред!
Автори Флагмани
Маркетинг Екип
Анна Добрева

Специалист Маркетинг и реклама, Copywriter

Затвори