Община Приморско: Сложихме край на безпрецедентната сага с незаконните кметове

Автор: Флагман.бг



Община Приморско приключи юридически сагата с настаняването на незаконни кметове по населените места от страна на общинските съветници и кандидати от коалицията, подкрепяща бившия кмет Димитър Димитров на местните избори -Илия Петков и Златин Бодуров. По този повод главният секретар на Община Приморско Мария Георгиева излезе с официално обръщение към местните жители. В него се казва:

Обръщам се към Вас, в качеството си на секретар на Община Приморско и на длъжностно лице, което отговаря пряко за работата на администрацията, за да внеса яснота по безпрецедентните събития, които се случват последните дни в Община Приморско. Тези събития са продиктувани от незаконосъобразните действия на група общински съветници, които са част от листата на кандидата за кмет на Община Приморско г-н Димитър Димитров, а именно: г-н Златин Бодуров и г-н Илия Петков.

На първо място, следва да бъде разяснено, че съгласно Решение 1632-МИ на ЦИК съществуват два периода на заместване, след излизане на законно избраните кметове в отпуск: 1. Мандатът на кметовете изтича на 24.10.2015 г. До тази дата правомощията на кметовете не са прекратени, но те са в служебен отпуск, тъй като участват в предизборна кампания от датата на регистрацията си ОИК /21.09.2015 г./ до провеждане на избори. За времето, в което са в служебен отпуск, кметовете назначават със своя заповед лица, които да ги заместват до 24.10.2015 г. Такива заповеди са издадени от кметовете на всички населени места и оправомощените лица, които могат да извършват исканите от от Вас административни услуги и да изпълняват функциите по заместване на кмет на населеното място са както следва: Община Приморско - г н Милчо Милев, кметство Китен - г-жа Кирилина Вълчева, кметство Ново Паничарево - г-жа Росица Митрева, кметство Веселие - г-жа Ганка Вергиева, кметство Ясна поляна - г-жа Елена Пантова, кметство Писменово - г-жа Мария Сидерова.
Втория период на заместване започва от 24.10.2015 г. и продължава до встъпване в длъжност на новоизбрания кмет. За този период се избира временно изпълняващ длъжността кмет./вр.и.д.к./ Тези лица се одобряват от Общински съвет по предложение от кмета на Общината.
Съгласно чл. 42, ал. 6, изр. второ от ЗМСМА, самият избор на вр.и.д.к. следва да се извърши при спазване на условията по чл. 46, ал. 4, изр. второ и трето от същия закон. Съгласно посочените текстове за временно изпълняващ длъжността кмет на община се избира един от заместник кметовете. Тази разпоредба е императивна и следва задължително да бъде спазена. Т.е при наличие на действащ зам. кмет, на общински съвет е вменено задължение да извърши този избор. Общинския съвет няма правомощие да предлага друго лице за вр.и.д.к. на община. В случай, че не се одобри предложението на кмета се преминава към хипотезата за назначаване на вр.и.д.к. от областния управител.


На проведено заседание на Общински съвет на 17.09.2015г., Кмета на Община Приморско- д-р Димитър Германов направи предложение за избор на вр.и.д.к на Общината - зам. кмета г-н Милчо Милев и вр.и.д.к на съставните населени места- секретарите на общини. Това предложение беше отхвърлено. Беше прието Решение №740/17.09.2015г. по предложение на общинските съветници, с което за вр.и.дл.к. на Община бе избран външен за общината човек - инж. Николай Петков и съответно за съставните населена места, също бяха избрани външни лица. Отчитайки незаконосъобразността на взетото решение кмета със своя подробно мотивирана заповед №833/18.09.2015г. на основание чл. 45 ал.5 ЗМСМА върна решението за ново разглеждане от Общински съвет Приморско. На 28.09.2015г. бе проведена сесия на общински съвет, свикана нелигитимно от зам. председателя Илия Петков, на която върнатото за обсъждане решение бе потвърдено с новоприето Решение № 755/28.09.2015г. и бе допуснато предварително изпълнение на взетото решение.

След излизане на протокола и решението от гореописаната сесия, общинските съветници Илия Петков и Златин Бодуров, без да изчакат тридневния законов срок, в който може да се поиска спиране на предварителното изпълнение, както и без да се изчака решението на общ. съвет да премине през контрол за законосъобразност пред Областния управител и да влезе в законна сила, започват заедно с г-н Николай Петков да обхождат населените места в общината. Влизайки в кметствата, общинските съветници представят г-н Николай Петков за вр.и.д.к. на Община и въвеждат избраните от тях вр.и.дл.к. в кметството на съответното населено място, без никакво правно основание. С тези незаконни действия общинските съветници създадоха смут сред населението и несигурност и напрежение в работата на лицата, които със заповед за заместване на кметовете на кметства изпълняват своите функции.

Погазването на закона не спира до тук. Общинският съветник и кандидат за кмет на общината г-н Димитър Димитров, а впоследствие лицето Николай Петков по отделно и самостоятелно отиват в обслужващата банка на община Приморско и афишират пред служителите, че е избран вр.и.дл.к. на община, като искат смяна на спесимена за разписване на платежни документи от община Приморско и заявяват, че само г-н Николай Петков може да разписва такива. С тези незаконосъобразни и безпрецедентни действия същия цели да блокира работата на Общината.

В отговор на тези незаконосъобразни действия, общинска администрация незабавно подаде сигнал до Окръжна прокуратура, Апелативна прокуратура, ОДП-Бургас и Областния управител на Област Бургас. В резултат на това Окръжна прокуратура с Възлагателен акт /30.09.2015 г. е образувала проверка по сигнала, с оглед защита на обществения интерес и правата на гражданите. Областният управител от своя страна е издал заповед №РД-09-43/30.09.2015 г., с която е оспорил приетото решение като незаконосъобразно, както и допуснатото предварително изпълнение и е спрял неговото изпълнение като е сезирал е Административен съд Бургас, въз основа на което там са образувани две дела № 1885/2015 г. , №1886/2015 г. По първото дело адм. съд се произнесе с определение, с което отменя допуснатото предварително изпълнение на решението. Предстои произнасяне по второто дело, насрочено за 09.10.2015 г. От своя страна общинска администрация също е обжалвала пред адм. съд приетото решение, както и допуснатото му предварително изпълнение, т.е решението на общински съвет, относно избиране на вр.и.д.к. на община и съставни населени места не е влязло в законна сила и от него не произтичат правни последици.

Произнасянето на съда по отношение на законността на избора ще внесе яснота, кой ще изпълнява тези функции от 24.10.2015 г. до встъпване в длъжност на новоизбрания кмет.

На 01.10.2015 г. зам. кмета на Община Приморско издаде заповед № 916, въз основа на която са връчени копия от определението на съда за отмяна на предварителното изпълнение на гореописаното решението на общински съвет на лицата, настанили се в кметствата. Връчено им е и полицейско разпореждане да не възпрепястват работата на администрацията. По този начин общинска администрация финализира юридически процедурата по отстраняване на незаконосъобразно настанилите се лица в кметствата по населените места в Община Приморско.