Професор с установен конфликт на интереси ръководи нови европроекти

Случаят „Николов“ (на деловия президиум) повдига остри въпроси за ефективността на антикорупционните механизми

Ключови думи: проф. Въльо Николов, Технически университет Пловдив, конфликт на интереси, КПК, обществени поръчки, академична корупция, европейски проекти, решен

Сигнал до Комисията за противодействие на корупцията (КПК) е подаден в понеделник (10 ноември т.г.) срещу доскорошния директор на филиала на Технически университет в Пловдив проф. Въльо Николов, научи Флагман.бг.

Редакцията ни разполага с копие от документа, а информацията в него разкрива тревожна картина на предполагаеми злоупотреби с публична власт, дори след официалното му оттегляне от ръководния пост. 

Всъщност, проф. Въльо Николов е истински Феномен (по Ахмед Доган, б.а.), защото вече две десетилетия е на върха на йерархичната пирамида във ВУЗ-а – първо като зам.-директор, после като директор два мандата и сега отново като зам.-директор.

Академичният апаратчик, управлявал филиала в проfдължение на два пълни мандата – от 2015 до 2023 година, макар и да е освободил чисто физически директорския кабинет, продължавал да управлява институцията чрез новоназначения ръководител доц. д-р инж. Никола Шакев – негов бивш заместник, се твърди в сигнала до КПК..

Според информация, подадена в антикорупционната комисия, проф. Николов реално дирижирал процесите във ВУЗ-а – включително ключови решения, обществени поръчки и разпределение на средствата по европейски проекти.

Сигналът към КПК е юридически аргументиран и изключително добре документиран. Той се позовава на конкретни текстове от действието на законодателството, включително чл. 85 и 87 от Закона за противодействие на корупцията.

Авторите настояват Комисията да предприеме действия срещу проф. Николов, който според тях продължава да изпълнява публични функции, въпреки влязлото в сила решение на Върховния административен съд (ВАС) от 3 юни 2025 г., с което е установен конфликт на интереси и трябва да напусне всички публични постове. Това обаче така и не се е случило до момента.

Какво точно твърдят жалбоподателите?

Според сигнала проф. Николов, макар вече формално да не е директор на филиала, заема длъжността „заместник-директор“, която обаче юристи отбелязват, че също попада в обхвата на публичните длъжности съгласно чл. 6 от ЗПК. В това си качество той участва в комисиите по Закона за обществените поръчки (ЗОП), подписва документи, включително договори и фактури, и продължава да бъде отговорно лице в управлението на проекти, финансирани с европейски средства.

В сигнала са посочени 20 обществени поръчки, реализирани между юни 2022 г. и октомври 2025 г., в които проф. Николов участва като член на комисиите, а в някои случаи и като възложител. Част от тях са по прословутия проект BG05M2OP001-1.002-0023, финансиран по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“, по който вече е установено, че проф. Николов е действал в конфликт на интереси.

Сигналът подчертава, че чл. 85 от ЗПК забранява на лице, за което е установен конфликт на интереси да заема публична длъжност в продължение на 1 година от датата на влизане в сила на съдебното решение. Това означава, че проф. Николов няма право да бъде заместник-директор на филиала до юни 2026 г.

Освен това чл. 87 от ЗПК поставя забрана на лицата, участвали в обществени поръчки преди освобождаването си от длъжност да бъдат част от новите такива процедури до 1 година след напускане.

Според документооборота подаден към КПК, проф. Николов е участвал в нови обществени поръчки дори след юни 2025 г., когато вече има влязло в сила решение на ВАС, установяващо неговия конфликт на интереси.

Това действие би могло да се тълкува не само като нарушение на закона, но и като откровено незачитане на институционалната и съдебна власт, смятат жалбоподателите.

За хората в академичните среди е известно, че проф. Въльо Николов има установен конфликт на интереси. С решението си от 03.06.2025 г. (№ 5853) Върховният административен съд потвърждава, че той е злоупотребил с длъжностното си положение в качеството си на директор на филиала на ТУ – София в Пловдив.

Какво установява съдът?

Проф. Николов е предлагал себе си за участие в комисии по обществени поръчки, при положение че е бил и възложител по същите процедури. Подписвал е доклади, които служат за назначаването му като член или председател на комисиите. Утвърждавал е възнаграждения за себе си, подписвал е приемо-предавателни протоколи и фактури, свързани с изпълнението на договори, по които той е играл активна роля при възлагането.

В периода 2019 – 2022 г. е участвал в най-малко 49 процедури, в които според Върховният административен съд се наблюдава припокриване на управленска, контролна и изпълнителна роля – класически пример за сблъсък между частен и публичен интерес.

Съдът е категоричен, че проф. Николов е следвало да се отведе от участието в процедурите, но не е сторил това. Напротив – активно е ръководил процесите, от които е получил материална облага.

Сигналът до КПК, в допълнение сочи, че проф. Въльо Николов в момента е на два трудови договора – 8 часа като преподавател и зам.-директор, и още 4 часа като ръководител на научната група „Интелигентни системи и технологии в транспорта и индустрията“ (ИСТТИ) по проект BG-RRP-2.004-0005.

Освен това, с решение на Академичния съвет на ТУ – София от 31 март 2025 г., той е определен за ръководител и по нов проект, финансиран по линия на ЕС – BG16RFPR002-1.014-0005 Център за компетентност.

Проф. Николов изглежда като академичен пенкилер, който жонглира умело между всичките си длъжности. Интересно ще е да се провери дали има реална физическа възможност да изпълни задълженията си по всички тези договори, при положение че работното му време по закон не би следвало да надвишава 12 часа на ден. Данните сочат натовареност от поне 12 часа, без да се брои времето за проект BG16RFPR002-1.014-0005, по който той също има ръководна роля и най-вероятно получава допълнително възнаграждение.

По информация на Флагман.бг министърът на образованието Красимир Вълчев вече е запознат с казуса.

Случаят „Николов“ е изрично посочен в членовете 6, ал.1, т.18 и чл. 85 от Закона за противодействие на корупцията. В този кръг влизат и заместниците на ръководителите на държавни институции, а проф. Николов заема точно такава, смятат юристи.

 „Ако искате да запазите честта на академичната общност, ви призоваваме незабавно да отстраните проф. В. Николов от заеманата длъжност. Всеки ден забавяне нанася непоправими щети на имиджа и финансите на учебното заведение, тъй като проф. Николов продължава да взима управленски решения“, пише в един от сигнали до образователния министър, който бе изпратен и до Флагман.бг.

Очаква се позиция от страна на МОН, както и потенциално ангажирани на прокуратурата, в случай че бъдат установени елементи на закононарушения.

*Флагман.бг е с готовност да предостави право на отговор на засегнатите лица