Реформа по пътищата: Режат 171 щата, МВР поема целия контрол, нова агенция ще следи шофьорите

Ако „Пътна полиция“ спре камион за проверка, може да провери гумите, но не и тахографите, каза адвокат Илия Тодоров

Ключови думи: Румен Радев, Георги Пеев, Иван Демерджиев, пътна безопасност, тол система

Нова структура ще събира огромен масив от информация за движението по българските пътища, но няма сама да спира автомобили или да налага глоби. Изпълнителната агенция „Автомобилен транспортен оператор“ ще бъде технологичното ядро на реформата в пътната безопасност, одобрена от правителството, съобщава Нова телевизия. Физическият контрол на пътя ще бъде съсредоточен в МВР, което трябва да получи допълнителни 400 щатни бройки. Успоредно с това се предвижда съкращаването на 171 позиции в Националното тол управление.

Новата агенция ще бъде към Министерството на транспорта и съобщенията и ще поеме администрирането на тол системата, поддръжката на интелигентните транспортни системи и т.нар. „Дигитално ядро“. В него ще постъпват данни от тол камерите, общинското видеонаблюдение, полицейските бодикамери, различни сензори и държавни регистри. Софтуерът ще съпоставя информацията с данни на МВР, „Автомобилна администрация“, Агенция „Митници“, системата за задължителната застраховка „Гражданска отговорност“ и други източници. При засечен риск или нарушение системата трябва автоматично да изпраща сигнал към полицейски патрул.

ВИЖТЕ ОЩЕ: Радев събира камерите и контрола в едно: Нова агенция ще следи денонощно какво става по пътищата

Транспортният министър Георги Пеев подчерта, че бъдещият оператор няма да разполага с правомощия да извършва проверки на пътя, да спира автомобили или да пише санкции. Тези функции ще бъдат концентрирани в „Пътна полиция“, която според новия модел се превръща в единствения физически контролен орган. Идеята е патрулите да не спират произволно превозни средства, а да бъдат насочвани към конкретни рискови водачи или камиони въз основа на автоматично обработена информация. При установено нарушение ще се създава електронен доказателствен запис.

Променя се сериозно и ролята на „Автомобилна администрация“. Инспекторите ѝ трябва да преустановят проверките на пътя и да съсредоточат дейността си върху лицензирането на транспортните предприятия, изпитите за шофьорски книжки и контрола в предприятията, автогарите и пунктовете за годишни технически прегледи. Държавната агенция „Безопасност на движението по пътищата“ пък ще има водеща роля при анализа и управлението на риска. АПИ и регионалното министерство запазват отговорността си за пътната инфраструктура.

ВИЖТЕ ОЩЕ: Всеки четвърти проверен камион край Бургас е претоварен

Особено внимание ще бъде насочено към тежкотоварния транспорт. Предвиждат се сензори, които в движение да отчитат състоянието и налягането на гумите на камионите, както и системи за дистанционно разчитане на електронните тахографи. В "Здравей, България" по Нова телевизия адвокат Илия Тодоров от Асоциацията на пострадалите при катастрофи даде пример със сегашния модел, при който един и същ камион може последователно да бъде проверяван от полицията, „Автомобилна администрация“, митниците и други контролни институции. Новата система трябва да позволи голяма част от информацията да достига директно до един полицейски екип.

Реформата предвижда и видеоконтрол с изкуствен интелект в пунктовете за годишни технически прегледи и при практическите изпити за водачи. Според Министерството на транспорта системата трябва автоматично да разпознава аномалии, а при определени случаи да блокира измервателната техника и да не допуска процедурата да продължи. За новите шофьори през първите 24 месеца след придобиване на книжка се планира и еднодневно практическо обучение на специализиран полигон. Там водачите трябва да упражняват аварийно спиране, овладяване на автомобил при поднасяне и реакция при аквапланинг.

ВИЖТЕ ОЩЕ: Как КАТ ще убие Waze: Дронове вече следят шофьорите от въздуха

Зад административната промяна стои и значително преразпределение на персонала. Правителството обяви, че чрез автоматизацията в Националното тол управление ще бъдат съкратени 171 щатни бройки, което Министерството на транспорта определя като 28% нетно намаление на числеността му. В същото време МВР трябва да бъде подсилено с 400 позиции заради поемането на целия физически контрол на пътя. За реалното въвеждане на новия модел първоначалният правен анализ сочи необходимост от промени в осем закона и повече от десет подзаконови нормативни акта.

Тол системата също сменя институционалния си оператор. Новата агенция ще изпълнява функцията на лице за събиране на пътни такси, която в момента се осъществява от Националното тол управление към АПИ. Приходите от винетки и тол такси обаче няма да остават в новата структура - те ще продължат да постъпват в централния бюджет и оттам да се насочват към АПИ за ремонт и поддръжка на пътищата. Достъп до обединената информационна система ще могат да получават още НАП, митниците, Спешна помощ, телефон 112 и други държавни структури.

ВИЖТЕ ОЩЕ: „Никаква милост към нарушителите“ и „драконовски мерки“: Спешна среща при Радев заради войната на пътя

Планът беше приет от Министерския съвет на 9 септември като част от цялостна реформа за намаляване на тежките катастрофи и премахване на дублиращите се проверки. Предстои нормативната рамка да бъде променена, преди новата структура и техническите решения да заработят в пълния си обхват. Това означава, че голяма част от обявените мерки все още не действат на практика. До приемането на необходимите законови промени проверките и правомощията на институциите остават по сегашния ред.