Как държавните „облекчения” за бизнеса блокираха вписванията в Търговския регистър

Автор: Лъчезар Лисицов, снимки: Авторът



Николай Тишев разкритикува остро управляващите заради проблеми с вписванията в Търговския регистър. Бургаският депутат от „БСП за България” зададе въпрос на парламентарния контрол към правосъдния министър Цецка Цачева.

Тишев обясни, че по закон търговците са длъжни да обявяват годишни отчети. От няколко месеца обаче настанал проблем заради изменения в правилата.
Промените във фирмите не се обявявали в Търговския регистър, макар че отчетите били подавани навреме.
Хора, имащи бизнес, се оплакали на депутата и от парадоксални казуси – стари декларации се обработвали само ако бъдат подадени нови такива.

Според Тишев имало случаи, при които обявяването на отчетите се забавя с повече от година. „Така отчети, приети през 2017 г., за дейността на едно дружество, която е извършвана през 2016 г., се обявяват едва през 2018 г”, заяви депутатът от Бургас.
Съществени данни като смяна на адреса на фирмата, продажба на дялове и т.н., не се публикували повече от месец. Има многобройни хипотези, свързани със значителни потенциални вреди и пропуснати ползи в резултат на несвоевременната и забавена обработка и изписване в Търговския регистър, посочи още Николай Тишев.

И даде пример: „Търговци алармират, че заявления, подадени в периода 15 март – 15 април, за вписване на промени, не са обработени и понастоящем, като практически дейността на Търговския регистър е блокирана”.
Той попита Цецка Цачева колко са необработените заявления извън законовия срок, не намира ли тя това за недопустимо и какви мерки смята да предприеме.

Министърката призна, че проблем има, но той вече бил в процес на разрешаване.
Тя получила стотици подобни сигнали от края на март до момента.
Заявленията за първоначална регистрация на търговци обаче се вписвали още на следващия ден.

Иначе причината за забавянето на другите вписвания били приети промени в Закона за счетоводството със сила от 1 януари 2018 г. Според тях за дружествата, които не са извършвали търговска дейност, вече се подава декларация. Това предложение постъпило от народни представители между първо и второ четене в пленарна зала, без да е съгласувано с Министерство на правосъдието.
„Обратно, изрично Агенцията по вписване е реагирала, че няма техническа и физическа възможност тези декларации за нулеви дейности през предходна година да бъдат обработвани в същите кратки срокове, които и без това натоварват Агенцията по вписвания”, добави Цецка Цачева.

Тя подчерта, че регистрите са полезни за гражданите, но трябва да се имат предвид възможностите на администрацията.
Освен това от 1 януари още един регистър преминал към Агенцията по вписвания.
Софтуерът също не позволявал адекватна обработка в контекста на последните промени в правилата.

Проблемът бил идентифициран и работели по него. Въведено е извънредно работно време, включително и в почивните дни, за да се навакса струпването с хиляди на заявленията.
„Към днешната дата вече се обработват заявленията от 26 април и съм убедена, че през следващата седмица ще влезнем в редовен график”, гарантира Цачева.

Междувременно в Министерския съвет била приета промяна в съответния устройствен правилник, свързана с увеличение на броя на служителите в агенцията, включително на тези, занимаващи се с процеса на вписванията.

Цачева създала и работна група за промяна на съответна наредба във връзка с нормативни промени в последните месеци, касаещи регистрацията на търговци и на юридически лица с нестопанска цел.
Единият от изводите бил, че за да се облекчи работата, е необходима промяна в законите, за да се използва проектът за „единна входна точка” на Националния статистически институт.
В работната група обаче имало и други мнения - че проблемите могат да се разрешат само с изменения на подзаконови актове.

Цачева се съгласи с Тишев, че е много важно информацията за промените във фирмите да се публикува своевременно.

Николай Тишев репликира министърката: „Понякога оставам с усещането, че живеем в паралелни реалности. От една страна, както и в отговора на предния въпрос, Вие заявихте, че правителството и управляващите предприемат мерки за намаляване на административната тежест, а сега от отговора Ви излиза, че причините да бъде блокиран Търговският регистър и съответно обработката на заявленията е следствие на законодателни промени, които мнозинството е приело, както и структурни промени в министерството, които също са следствие от действия, приети от мнозинството. Т.е. от една страна, гръмко заявяваме, че борим административната тежест върху граждани и фирми, от друга страна, бизнесът на практика е поставен пред пълна фактическа невъзможност да обслужва търговските си нужди чрез вписване в агенцията.”

Депутатът попита някой ще поеме ли отговорност за забавянето на вписванията с месеци и дали ще бъдат компенсирани фирмите, които са основни данъкоплатци на държавата.

Цецка Цачева бе видимо недоволна от чутата критика.
„По въпроса за паралелната държава аз нямам компетентността и експертизата, която притежавате вие и вашата парламентарна група”, заяде се тя.

Останалите реплики на Тишев пък категорично не отговаряли на истината.
„Няма забавяне повече от един месец. Освен това за обезщетения на бизнеса и дума не може да става, защото фактите, които се включват като обстоятелства, които трябва да се регистрират – държи се сметка за тях”, обясни министърката. Тя припомни, че питането на Тишев е едно от стотиците, които е получила и че за разрешаването на проблема се работи.

Министърката обеща продължаване на политиката по въвеждане на електронни услуги, които предотвратявали корупцията и били в полза на гражданите.
Страховете и внушенията, които били направени, били некоректни, защото хората отчитали постигнатите резултати във вече реализираните електронни услуги.
Проектите на правителството в тази посока пък били изключително амбициозни.