От подгряващия двубой за шеф на Сметната палата замириса на лошо

КС обяви отстраняването на Цветков за противоконституционно, но от ГЕРБ правят всичко възможно Кожарева да остане на поста

Ключови думи: Горица Кожарева, Цветан Цветков, парламент

Кой ще ръководи Сметната палата от утре? Такъв казус се зароди след няколко решения на Народното събрание и Конституционния съд.

На 20 януари т.г. предишният парламент отстрани Цветан Цветков от поста след „блицкриг операция“ на ГЕРБ, БСП и ДПС. Тогава „Продължаваме промяната“ (ПП) и „Демократична България“ (ДБ) яростно се възпротивиха на уволнението на Цветков, под чието управление бяха изкарани куп незаконни действия на институциите, извършени по време на правителството „Борисов 3“. Някои от тях бяха свързани с поръчки за строителство и ремонти на пътища и язовири, касаещи стотици милиони и дори милиарди левове.

С отстраняването на Цветков парламентът реши временно изпълняващ длъжността председател на Сметната палата да е заместничката му Горица Грънчарова-Кожарева.

На 1 февруари депутати от ПП и ДБ сезираха Конституционния съд (КС) за отстраняването на Цветков с мотива, че то е противоконституционно. На 22 юни КС излезе с решение по казуса. То е взето единодушно и обявява, че освобождаването на Цветан Цветков действително противоречи на основния закон.

Обнародването му в „Държавен вестник“ обаче се забави. То бе публикувано едва на 7 юли. Цветан Цветков пък обвини за това председателя на Народното събрание Росен Желязков, който е представител на ГЕРБ.

От партията на Бойко Борисов, изглежда, са притеснени от евентуалното завръщане на Цветков на поста. Последният се закани да направи ревизия на решения, приети от ръководството на палатата през последните месеци.

Любопитно развитие по казуса имаше в петък в Народното събрание (НС). Тогава от ГЕРБ поискаха удължаване на срока за предлагане на кандидатури за шеф на Сметната палата. Причината е, че през юни парламентът стартира процедура за избор на титуляр на поста. До момента обаче кандидатура имаше само „Възраждане“ в лицето на Нина Стоименова.

Председателят на парламентарната група на ГЕРБ-СДС Десислава Атанасова в петък предложи освен удължаване на срока за предложения, но и до избора на титуляр председател на Сметната палата да бъде Горица Кожарева, а не Цветан Цветков. Така се смята, че последният няма да може да се завърне на поста.

Любопитното е, че предложението на Атанасова бе прието без дебат. Дори ПП-ДБ гласуваха „за“ него с изключение на един техен депутат – Людмила Илиева.

„Флагман“ потърси за коментар народни представители от „Продължаваме промяната – Демократична България“. Някои от тях обясниха, че не са били наясно какво точно се е случило. Те останали с впечатление, че просто се удължава срокът за предлагане на кандидатури за шеф на Сметната палата.

Един от депутатите обаче предположи, че ГЕРБ вероятно са искали да направят провокация с предложението Кожарева да остане временно на поста. Целта била да се предизвика конфликт с ПП-ДБ, за да не се удължи срокът за издигане на кандидатури. Така можело да бъде избрана номинираната от „Възраждане“ Нина Стоименова. Тя била неадекватна и щяла да е удобна за ГЕРБ и ДПС. Всъщност, ръководител в сянка щяла да е отново Горица Кожарева.

Затова и ПП-ДБ предпочели да не реагират на провокацията с надеждата все пак да се постигне разбирателство около избора на почтен човек, който да не обслужва задкулисни интереси.

Преговорите вървели в пакет и с това кои ще оглавят Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) и БНБ.

А иначе дори и сега да се завърне на поста, Цветан Цветков се очаква да остане на него най-много още няколко седмици. От една страна, той няма право на втори мандат (при отстраняването му той ръкодеше институцията при изтекъл мандат). От друга, парламентът се очаква все пак да избере нов началник на Сметната палата до края на месеца.

Цветан Цветков обаче е категоричен, че след решението на КС той следва да се завърне като председател на институцията, пък дори и да е за малко. Депутат от ПП-ДБ предположи, че Цветков може да действа решително, подобно на Иван Гешев в последния му месец като главен прокурор, и да разкрие нередности и далавери дори и в рамките на кратък период.

"Парламентът може да избере председател на Сметната палата, но не и да упълномощава неговия заместник да изпълнява тези функции. Във вторник трябва да съм на работа, на 11 юли. Аз ще отида, това решение на НС е противоконституционно", обяви Цветан Цветков пред бТВ в неделя, съобщи Mediapool.

Така във вторник се очаква сблъсък между Цветков и Кожарева за това кой е началник на институцията.

"49-ото Народно събрание не желае да поправи фаталната грешка на 48-ото Народно събрание, като по този начин политическата разправа със Сметната палата продължава вече шести месец", коментира Цветков пред Mediapool в понеделник.

Самото възстановяване на Цветан Цветков обаче не е безспорно. Сред юристите има и мнение, че влизането в сила на решението на КС не води до автоматично възстановяване на поста.

"Решението на НС за това е невалидно, но то няма възстановителна сила, подобно на съдебните решения при незаконно уволнение, още повече че мандатът на Цветков беше изтекъл към момента на освобождаването му. Отговор за това какво следва след произнасянето на КС – ще се върне ли Цветан Цветков начело на Сметната палата, или не, дължи Народното събрание. Законът за КС (чл. 22, ал. 4) го задължава да уреди правните последици от противоконституционния си акт", коментира правният портал Lex.bg.

Нов нюанс към драмата добави и извънредно прессъобщение от Сметната палата, разпратено в понеделник до медиите. По принцип палатата не използва този прийом за информиране на обществеността.

В случая прессъобщението е озаглавено „Какво свърши Сметната палата за пет месеца“. То представлява своеобразен отчет и явно цели да противопостави Горица Кожарева на Цветан Цветков, за да легитимира оставането на Кожарева на поста. Засега временно.