Скандал! Лиляна Павлова към Ангелкова за плажовете: Една година ги мислехте! Има огромен риск от провал на сезона, правете каквото искате!

Автор: Лъчезар Лисицов



Прехвърлянето на отговорността за концесиите на плажовете от Министерството на регионалното развитие в Министерството на туризма предизвиква сериозно напрежение между съответните министри – Лиляна Павлова и Николина Ангелкова.

Това става ясно от спор, който се е разразил на последното заседание на Министерския съвет.

Припомняме, че правителството взе решение да одобри изменението в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, с което да се направи прехвърлянето на концесиите между ведомствата.

Проблем обаче се оказват притискащите срокове, тъй като промените трябва да бъдат приети от парламента, а това няма да може да стане бързо, което е на път да провали летния туристически сезон.

Според Лиляна Павлова през последната година Министерството на туризма не е направило нужното за подготовката по прехвърлянето. Междувременно вече е приета нова евродиректива, която допълнително усложнява ситуацията.

Николина Ангелкова от своя страна се оправдава, че цялата информация в момента е в Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), т.е. Министерството на туризма няма как предварително да подготви нещата.

Според Ангелкова, проблемите може да се решат в движение, като най-важно е прехвърлянето да бъде одобрено от парламента, за да може и министерството й да получи цялата документация от МРРБ.

На заседанието Лиляна Павлова изтъква, че  създаването на Министерство на туризма преди година е имало като основна цел прехвърляне на управлението и стопанисването на плажовете като част от мерките и стратегията за подкрепа и подобряване на туризма в България.

Тя добавя: „В същия момент, за мое съжаление, една година по-късно ние правим единствено физическо прехвърляне на това управление, а не предлагаме нещо ново и нещо различно в самото управление и стопанисване. Още повече, в следващата година влизат в сила и измененията в европейската директива, които създават чисто нов ред за предоставяне, управление и стопанисване на такъв тип концесии – концесии за услуга. Така че, всичко това трябва да се вземе предвид буквално в следващите месеци, за да може от 1 април да се задейства. Това обаче за момента не е предвидено в закона и аз имам едно притеснение по този начин да не блокираме следващия летен сезон и плажовете, които се стопанисват или не. По-скоро тук апелирам за по-спешни действия и по-ясна стратегия, критерии как да се реализира“.

Николина Ангелкова съответно отговаря: „Всичко това е взето предвид, но за да може да се направи цялостната концепция с групиране на плажовете, е необходима на Министерството на туризма наличната информация и досиета. В момента, в който това се случи и тя бъде предоставена, съответно в най-кратки срокове ще представим и концепцията. Така че вземаме предвид този апел.“

В зараждащия се спор се намесва финансовият министър Владислав Горанов: „Аз също имам притеснения по този законопроект в частта за прехода между функционалните компетентности на един или друг орган на изпълнителната власт, в случая – прехвърлянето на дейността от Министерството на регионалното развитие и благоустройството към Министерството на туризма, в частта на открити и неприключили производства, свързани с процедури по концесиониране.“

По-нататък Горанов казва: „Моите притеснения са, че парламентът няма да заседава до средата на януари, след това не е ясно с каква скорост ще се придвижи този законопроект – дали няма риск да се провали следващият сезон заради недовършени процедури, за които Министерството на туризма трябва много бързо да създава капацитет и да контролира този процес. За мен би било целесъобразно, ясна е посоката, но започналите неща в Министерството на регионалното развитие и благоустройството да се довършат там. Новите процедури, които започват – да си се правят.“

Следва намесата и на вицепремиера по европейските фондове и икономическата политика Томислав Дончев: „По-рано от ранната пролет няма как да бъде гледано в парламента, знаейки какви други приоритетни закони има, които чакат ред.“

Финансовият министър пак се включва и зове Лиляна Павлова да разясни казуса с преходния период - дали тя вижда рискове за съществуващи и започнати процедури.

Регионалната министърка обяснява: „Аз мисля, че с това започнах. За мен това всичко е голям риск, защото ние със същия акт като днешния можехме още миналия декември да прехвърлим плажовете в туризма, ако ги прехвърляме в реда, в който са. Идеята беше за тази една година, която мина, да се направи стратегията как ще се управляват по нов и различен начин. Ние нямаме нищо ново и различно предложено, а паралелно излезе новата директива, която така или иначе изисква нов ред. Така че, според мен рискът е голям не само за тези 15 концесии, които започнаха, за тези, които изтичат, и за тези, които ще са в междинно положение. Така че, твърде късно влиза законът и наистина новият сезон е под риск за текущите наеми, текущите концесии, плюс изтичащите.“

След това се заформя разгорещен спор. Николина Ангелкова настоява: „Аз това казвам, защото без да са прехвърлени правомощията и информацията няма как детайлно да се изготви концепцията. Цялата информация е в Министерство на регионалното развитие и благоустройството.

Тук Лиляна Павлова избухва: „Николина, не е вярно това. Ти искаш информация за съществуващи 20 концесии; ние не говорим за съществуващите 20.“
„Не, за всичко“, отговаря Ангелкова.

Лиляна Павлова припомня: „Въпросът е, вие, като обещавахте на кметовете да управлявате плажовете – няма го предвидено в закона, дайте ги на кметове! Като обещавахте да има безплатни плажове, няма ги предвидени в закона, като обещавахте скъпи плажове за ВИП клиенти, няма ги в закона!“

Николина Ангелкова отвръща: „В следващия законопроект се предвижда с реализиране на концепцията и групиране на плажовете. Няма как да стане без информацията да е при нас.“

Павлова тук вече атакува много директно: „Една година ги мислихте и накрая една година по-късно правим само физическо прехвърляне. Обаче то е в началото на сезона, как ще го контролирате, аз не знам. Кой да довърши процедурите нямам претенции. Каквото искате правете, въпросът е, че за мен това е огромен риск.“

Николина Ангелкова настоява, че проблемът с изтичащите концесии може да се разреши чрез залагане в закона на автоматично удължаване.

Тук обаче се намесва отново Томислав Дончев: „Автоматичното удължаване не може да е принцип. Автоматичното удължаване е някаква антикризисна процедура, която се прилага по изключение. Това не може да е общ принцип.“

Николина Ангелкова контрира: „Аз говоря за една година.“ Дончев обаче е категоричен: „Няма значение. Ако това е процедура, финансирана с европейски пари, това си е директно нарушаване на конкуренцията.“

Спорът продължава в същото русло. Томислав Дончев се опитва да го прекрати: „Моето предложение е да прекратим дебата. Ако министърът на туризма е убеден, че това няма да доведе до трусове, дебатът е абстрактен – в смисъл, колежката твърди, че има ясно виждане – тя си познава нещата по-добре от нас, и това няма да доведе до трусове, да продължаваме напред.“

Казусът е прекратен с последната намеса на премиера Бойко Борисов: „Приемаме точката и министърът да отиде в парламента и да си я защитава, като носи ясната отговорност, че ако се проваля сезонът или стане проблем през това време, той трябва да бъде предвиден от нейни екипи и недопуснат.“