Община Несебър с апел към правителството: Отменете решението за отделянето на Обзор

Цялата процедура е проведена набързо, некоректно, повърхностно, едностранчиво и в разрез с обществения интерес, пише в позицията на Общината

Ключови думи: община несебър, община обзор, флагман, решение, правителство

Община Несебър отправя искане към правителството да преразгледа и отмени взетото от предходния Министерски съвет решение от 24 март 2021 г.,  за административно-териториална промяна за отделяне на населени места от Община Несебър  и създаване на нова община с център Обзор и селата Баня, Емона, Козница, Паницово, Приселци и  Раковсково. Нашите аргументи, заявени ясно и категорично, за запазване целостта на общината бяха пренебрегнати и въпреки множеството правни нарушения референдумът за отделяне на Обзор в самостоятелна административна единица бе проведен и зачетен за легитимен.

В подкрепа на своята позиция, отново изтъкваме, че самата заповед на тогавашния областен управител за провеждане на референдум е незаконосъобразна с грешни правни основания. 

Още преди издаване на заповедта, в становище на Община Несебър, след преглед на представената в Общински съвет – Несебър преписка, бяха изложени доводи за незаконосъобразността на така направеното искане за провеждане на референдум – нарушен е чл. 34 от ЗПУГДВМС, а именно: Не е открита информационна кампания по въпросите за местния референдум – нарушение на чл. 34, ал. 1 от ЗПУГДВМС; Не е искано и изготвяне на информационен лист – нарушение на чл. 34, ал. 2 от ЗПУГДВМС; Представените бланки, на които са събирани подписи в подкрепа на предложението за провеждане на местен референдум, са в нарушение на чл. 28, ал. 3 от ЗПУГДВМС. Т.е. бланката, на която се събират подписите, НЕ съдържа на нито една страница искането с въпроса или въпросите за референдума.  

Община Несебър счита,  че Решение № 253/24.03.2021 г. на  Министерски съвет е постановено при съществени процесуални нарушения, а именно: взето е при условия на оперативна самостоятелност, като в този случай, за разлика от обвързаната компетентност, следва да се приложат разпоредбите на чл. 65 – чл. 74 от АПК, а именно:  процедура при издаване на общ административен акт.

След като това не е направено са допуснати следните процесуални нарушения: Не е открито административно производство, с което е нарушен  чл. 66 от АПК; Не са изложени мотиви по какви причини МС на Република България е взел решение точно в този смисъл, с което е нарушен чл. 66, ал. 2 от АПК; Не е дадена възможност заинтересованите лица да участват в производството, с което е нарушен чл. 67 във вр. с чл. 69 от АПК;     Не е предоставена цялата информация, съдържаща се в преписката по издаване на оспореното Решение 253/24.03.2021 г. на МС на Р България, с което е нарушен чл. 68 от АПК.

На практика липсва административна процедура по издаване на общ административен акт. 

Не на последно място трябва да припомним, че жители на селата Баня, Паницово, Емона и Козница изразиха категорично своето несъгласие да бъдат част от нова административно-териториална единица с център Обзор, защото имат опасения как бъдещата община би обезпечила нормалното развитие на малките населени места, включени в състава й,  при положение, че няма яснота как самата тя би се издържала. 

Въз основа на гореописаното, Община Несебър счита, че цялата процедура – от информационната кампания, през законосъобразността на заповедта на тогавашния областен управител за провеждане на референдум до решението на правителството за обособяване на нова община - е проведена набързо, некоректно, повърхностно, едностранчиво  и в разрез с обществения интерес.  

Информираме, че още на 11.01.2022 г., Община Несебър е депозирала ново искане за отмяна на Решение № 253/24.03.2021 год. на Министерски съвет на Р България, с изх. № Н1 – ОА1 - 142, получено в Министерски съвет на 12.01.2022 г.

Отправяме апел и към президента на Република България да не финализира един процес със съмнителна законност.

Във време на икономическа криза, когато е необходимо да се действа целесъобразно и в полза на обществото, когато е важно да бъдем обединени и сплотени, за да преминем през предизвикателствата на времето, считаме, че обособяването на нова административно-териториална единица с неясна жизнеспособност и функционалност би усложнило живота на хората, а разходите им биха нараснали значително.