Делото „Алепу“ - гордост за бургаската прокуратура

Окръжният прокурор на Бургас Георги Чинев и Андрей Червеняков (вляво) смятат, че са постигнали значим успех в защита на обществения интерес

Ключови думи: Георги Чинев, Андрей Червеняков

Какво ще се случи с „подпорния хотел“ на Алепу след решението на Върховния административен съд (ВАС), обявено вчера? Ще бъде ли разрушен? Ще остане така, както е? Или ще продължи да се строи?

ВАС окончателно отмени разрешението за строеж на курортния комплекс като незаконосъобразно. Това обаче едва ли ще сложи окончателен край на сагата.

Инвеститорът вече реагира гневно, като обяви, че смята да търси международна помощ и дори заплаши с екокатастрофа, ако премахне строежа.

Това, което вчера стана ясно, е, че ВАС е потвърдил решението на бургаския Административен съд. Според него разрешението на Община Созопол за укрепване на свлачището е законно. Отменя се обаче второто разрешение, свързано със същия имот - за строежа на „подпорния хотел“.

Тук трябва да се припомни, че инициативата казусът да отиде в съда е на Окръжна прокуратура-Бургас. От държавното обвинение смятат, че този случай може да е крайъгълен камък в борбата с незаконното строителство по Черноморието.

„Считаме, че това е значим успех за прокуратурата в защита на обществения интерес“, коментира пред „Флагман“ окръжният прокурор на Бургас Георги Чинев. Той подчертава, че държавното обвинение е положило много сериозни усилия по казуса „Алепу“.

„Делото е изцяло инициатива по протест на Окръжна прокуратура-Бургас“, обясни пред „Флагман“ и Андрей Червеняков – ръководител на административния отдел в Окръжната прокуратура и част от екипа прокурори по делото „Алепу“.

„Ние предварително сме направили проверка, събрали сме достатъчно данни и доказателства и сме го внесли в съда. Административният съд като първа инстанция възприе нашите доводи и прогласи решението за строеж за нищожно. Върховният съд потвърждава решението на Административен съд-Бургас и доразвива доводите, които изначално ние бяхме посочили в протеста“, коментира прокурор Червеняков.

„Съществен довод, който ние развихме в протеста като правна проблематика и който е относим както за бъдещата дейност на архитектите, така и за тази, която се извършва досега, е, че за един имот няма правна възможност да се издаде едно строително разрешение, което после да се надгради или измени с друго такова“, добавя той.

Припомняме, че двете разрешения за строеж са издадени по време на предишното ръководство на община Созопол – през 2018 г.

Едното е от 26 февруари 2018 г. и е само за укрепване на свлачището. На 10 септември 2018 г. обаче е издадено второ, което касае вече освен въпросното укрепване, но и стpoитeлcтвoтo нa ĸypoртен комплекс. Първото разрешение обаче не е отменено от Общината, което се оказва ключово в процеса.

Върховният съд потвърждава тезата на прокуратурата, че няма процесуална и правна възможност главният архитект да изменя по този начин първото разрешение за строеж.

Какво обаче следва да се случи след решението на ВАС?

„След това решение, което е окончателно, контролните органи трябва да констатират, че строежът е незаконосъобразен, защото административното дело касае индивидуален административен акт, т.е. строителното разрешение. След като той е прогласен за нищожен, не съществува в правния мир и не поражда правни последици“, смята прокурор Андрей Червеняков.

Според него оттук насетне следва да се задвижи процедурата по Закона за устройство на територията за премахване на постройката. Това трябва да стане със заповед на контролния орган. Кой е той - зависи от категорията на строежа, която трябва да се установи, обяснява прокурорът.

Вариантите в случая били два – отговорен е или кметът на Община Созопол, или директорът на държавния строителен контрол.

„Като премахването на строежа се възлага на този, който го е извършил, за негова сметка. Ако той не го стори, го извършва контролният орган, като го прави за сметка на възложителя. Т.е. при всички положения тук имаме ясен извършител на строителната дейност, така че тази финансова проблематика ще бъде насочена изцяло към него“, казва прокурор Червеняков.

„Контролните органи трябва въз основа на решението на съда да констатират незаконосъобразност на строежа и да пристъпят към процедура по събарянето му“, потвърждава и ръководителят на Окръжната прокуратура Георги Чинев.

Любопитен момент е, че в съдебния процес от едната страна е била прокуратурата, а от другата са били дружествата „ГБС строй“ и „Алепу Вилидж“, както и Община Созопол.

В трудна ситуация е настоящият кмет на общината Тихомир Янакиев, който наследява проблема и е принуден да защитава спорния строеж.

В интервю преди около месец и половина той обяснява, че поне от 50 години се знае, че районът на Алепу е свлачищен.

„Никой обаче не коментира факта, че събарянето на тази бетонна постройка ще доведе до истинска, а не до предполагаема екологична катастрофа. Кой ще поеме разходите по събаряне, кой след това ще укрепва свлачището, което безспорно ще се активира“, пита Тихомир Янакиев, цитиран тогава от „Frognews”.

Според него, почти е сигурно, че събарянето на подпорната стена ще доведе до разрушаване и на пътя.

„Аз не съм готов да поддържам този незавършен обект в частен терен със средствата на общината. Не знам доколко и инвеститорът би поддържал подпорната стена, ако тя остане в този си вид“, казва Янакиев.

Изглежда и не е много ясен виновникът за незаконния строеж. От една страна, общественият гняв е насочен срещу инвеститора. От друга, обаче, правният хаос с двете действащи разрешения за строеж върху един и същ имот е създаден от Община Созопол (няма особено значение, че вината е на предното ръководство на общината).

От прокуратурата обаче са доволни, че случаят може да има системно въздействие.

„Това е емблематичен пример. Може би първият, при който се показва тази решимост не само от наша страна, но и от страна, надявам се, и на държавата, която, ако предприеме бързи мерки, ще премахне строежа и това ще послужи като превенция към всички останали по Черноморието“, заявява прокурор Червеняков.