За ДБГ борбата с корупцията е първи приоритет, очакваме влизане на антикорупционния закон в зала до 2 седмици

Автор: Лъчезар ЛИСИЦОВ

Живко Табаков е съветник в Политическия кабинет на министъра на туризма – Николина Ангелкова. Член е на Съвета на директорите на „Слънчев бряг“ АД. Заместник областен координатор и общински председател на „Движение България на гражданите“ – Бургас. От 2015-та година е общински съветник от групата на Реформаторски блок и председател на Постоянната комисия по туризъм към ОбС - Бургас.

Г-н Табаков, кое е ключовото в новия закон, което ще направи пробив в борбата с корупцията по високите етажи на властта?

- Проверявани по закона няма да бъдат само хората по високите етажи на властта, но и всички, които имат достъп до обществени финанси или възможности да избират такива, които да управляват обществени средства. С новия закон ще се декларират всички имоти, които по документи принадлежат на подставени лица, но всъщност се ползват от висшите държавни чиновници – под привидни договори за наем, лизинг и т.н. Това е мярка, която създава възможност за повече прозрачност при установяването на имущество и съответно при санкционирането на лицата, които не са декларирали имущество. Законът предвижда и засилване на санкциите за корупционно поведение.

- Националното бюро „Антикорупция” няма да има разследващи функции. Каква ще е разликата с т. нар. БОРКОР, който е абсолютен провал?

- ЕК нарече „БОРКОР” енигматичен орган. Той действително не оправда очакванията, защото разполага само с аналитичен капацитет, но знаете, че няма връзка с никоя от другите институции за противодействие на корупцията. В този смисъл не може пряко да се снабдява с данни от тях, което напрактика я обезсмисля. С Националното бюро за предотвратяване на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество ще бъде различно, защото е единен антикорупционен орган, обединяващ в себе си: Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество, Център за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност (БОРКОР) и звеното в Сметната палата, което приема и проверява имуществените декларации. В законопроекта е предвидена възможност Бюрото да сезира прокуратурата при всеки установен случай на престъпление, а данните от декларациите пред него ще имат значение и за установяване на данъчни задължения. Ще ви припомня, че досега невярното деклариране на имущество не водеше до друга отговорност, освен глоба в малък размер, като събраните данни трябваше отново да се събират от НАП в хода на данъчна ревизия, за да доведат до установяване на данъчни задължения.

- Какъв трябва да е профилът на ръководителя на Националното бюро „Антикорупция”? Добре ли е да човек, свързан с политическите сили?

- Не, има такова изискване за служителите – в последните 2 години да не са били в ръководствата на политически партии. Бюрото трябва да е напълно независимо – г-жа Кунева и ДБГ държим на това. Това е истинска борба с корупцията – от независим орган. Ако ме питате за конкретно име, такова все още няма. Със сигурност човекът трябва да е безспорен авторитет и да има опит в разследването. Категорично се изключва възможността тази личност да е по някакъв начин политически свързана или обвързана.

- Проблем ли ще е, ако е свързан с тайните служби на „Държавна сигурност” от времето на тоталитарния режим?

- Разбира се, че е проблем. ДБГ винаги се е противопоставяла на каквото и да е участие на бивши служители и агенти на репресивните служби на комунистическия режим в държавната администрация. Ако не сте наясно, нашите членове още със заявленията си за членство декларират, че не са агенти на бившата ДС. Невъзможно е такъв човек да бъде избран – РБ никога не би подкрепил.

- Вярно ли е, че вицепремиерът Меглена Кунева е убедила Патриотичния фронт да подкрепи закона, но тя е отстъпила за анонимните сигнали и такива няма да може да бъдат подавани към бюрото?

- Не е вярно. Вицепремиерът Кунева, която координира усилията по този закон, обяви нещо съвсем различно, което беше казано и от председателя на правната комисия в НС Даниел Кирилов  – че ще се направи работна група с представители на парламентарните сили по дискусионните въпроси – това не са само неподписаните сигнали – за да се постигне съгласие и консенсус и законът да се приеме с широко съгласие на второ четене. Това ще е силен знак и към гражданите, и към европейските ни партньори. Така че, всичко ще е прозрачно и ясно.

- Как ще си взаимодействат Националното бюро „Антикорупция” и прокуратурата?

- Бюрото е административен орган. Наказателна отговорност се носи по наказателния кодекс и за престъпленията, свързани с корупция отговаря прокуратурата. Бюрото ще се занимава с корупцията по високите етажи, като събира информация за декларираното имущество на тези 10 хиляди души по високите позиции и следи за конфликта им на интереси.

- Бюрото ще може ли да контролира действията на прокуратурата и как ще реагира при неадекватни действия от страна на държавното обвинение и опъване на чадър над политици и други лица?

- Бюрото е административен орган, не е съдебен. Прокуратурата е в съдебната власт. Това са две различни власти, разделени, както повелява Конституцията, за да се пази независимостта им. За това как работи прокуратурата и колко е ефективна има други механизми, не това Бюро. Знаете, че РБ работи активно по Съдебната реформа, част от която са и разделението на ВСС, и явното гласуване във ВСС, и квотите при прокурорите и съдиите, и работата на съдилищата, следствието и прокуратурата. Това е тежка, всеобхватна реформа, която засяга всеки български гражданин и е свързана с изменения на закони, които вече се правят и стъпките в правилната посока са факт. Има корупция не само у нас, а по целия свят, тя засяга всички власти и сфери на живот, затова ние от РБ винаги сме подчертавали, че съдебната реформа и борбата с корупцията вървят заедно и заедно са гаранти за върховенството на закона.

- Ако антикорупционният закон не бъде приет отново, ДБГ ще се оттегли ли от управлението?

- За нас това е първи приоритет заедно със съдебната реформа. Ако няма политическа воля да се приемат, то това поставя под сериозен въпрос мястото на ДБГ в това управление. Но аз мисля, че законът ще се приеме – водещата комисия го одобри с 11 гласа „за” все пак. Предстои да мине разискването в бюджетна комисия и влиза в зала за първо четене. Законопроектът е на Министерския съвет и е внесен от него, т.е. от страна на МС има политическа воля да се вземат сериозни мерки за борба с корупицята. Този закон е по-радикаен от предходния си вариант. Дори и да има спорни текстове, работната група ще ги изчисти, така че да има пълно съгласие по тях от страна на всички партии. ЕК ни показа недвусмислено, че подобен закон е спешен и нужен на България, за да се справи с корупцията по високите етажи на властта. Но ако оставим ЕК настрана, защо не се вслушаме в гласа на българските граждани, според които ниският стандарт на живот у нас се дължи именно на това, че всичко е пропито от корупция. Истината е, че тя изяжда хляба ни.