Законът разрешава 10-годишни международни паспорти, но МВР не дава

Ключови думи: паспорт, международен паспорт, давност, мвр

Независимо че от няколко години насам законът за личните документи разрешава всеки български граждани да може да си извади международен паспорт не само за 5 години, но и за 10 години, то това се оказва все още невъзможно заради МВР.

Това става ясно и от отговор на парламентарен въпрос, даден от вътрешния министър Даниел Митов, който се оправдава със забавянето на проекта за издаване на лични документи от ново поколение и със строителни дейности. 

Възможността за 10-годишни международни паспорти, което е практика в цивилизования свят и в почти всички страни от ЕС, бе записана в закона още през далечната 2019 г. В чл. 36 от закона за личните документи и в момента изрично е отбелязано, че "паспортите на българските граждани се издават със срок на валидност 5 или 10 години съгласно заявения от лицето срок" и че само на лицата до 18-годишна възраст се издават задължително паспорти със срок на валидност 5 години.

6 години по-късно обаче не е издаден нито един паспорт с 10-годишна валидност. За да си спестят проблеми и критики през тези години МВР успя през парламента да вкара в заключителни и преходни разпоредби на закона, че "до създаването на технически и организационни условия за издаване на паспорти със срок на валидност 10 години, се издават паспорти със срок на валидност 5 години".

За всички тези години МВР така и не "създаде" въпросните технически и организационни условия.

"В момента 21 държави-членки на Европейския съюз издават международни паспорти с 10-годишна валидност. Българските граждани са сред малкото европейци, които получават такива документи за самоличност с валидност само 5 години, което създава значителни неудобства, особено за нашите сънародници, които живеят в чужбина", пише във въпроса си до вътрешния министър депутатката от ПП-ДБ Деница Симеонова.

Тя напомня, че през юли м.г. зам.-министър на вътрешните работи е информирал медиите, че издаването на паспорти с 10-годишна валидност ще започне в края на 2024 г., "след изграждането на нова сграда в двора на Академията на МВР в София, където ще бъде инсталирана новата машина за печатане на документи". Както и че той е дал да се разбере, че строителството на тази сграда била основната причина за забавянето.

Депутатката посочва, че към момента няма публична информация за напредъка на тези процеси и затова тя пита от кога ще има възможност за тази услуга.

От отговора на вътрешния министър Даниел Митов става ясно, че той, а и очевидно МВР изобщо не знаят кога точно ще се спази законът да се издават и паспорти с 10-годишна валидност. В него той посочва, че възлагането на обществената поръчка с предмет "Проектиране, изграждане и управление на Система за издаване на български лични документи поколение 2019", в която е включено и персонализиране на паспорти с 10-тодишен срок на валидност, е стартирано през 2018 г. Последвало забавяне в сроковете на възлагане на обществената поръчка заради обжалване на решенията на проведената процедура пред националните органи и произнасяне на Съда на Европейския съюз в Люксембург по искане на Върховния административен съд.

След приключване на съдебните процедури все пак през 2022 г. е сключен договор за изпълнение на проекта. "Издаването на паспорт с 10-годишен срок на валидност е обусловено от завършване на строителните дейности по изграждането на комплекс от страни за Центъра за персонализация на територията на Академията на МВР", пише Митов. Трябвало да се построи не само сградата, но и да има обзавеждане, система за физическа сигурност, сградни отклонения, прилежаща улична мрежа и вертикална планировка.

Митов обяснява и, че е разпоредил в "кратки срокове изготвяне на подробен доклад от всички структури". От отговора, както и от обяснението, че след него и запознаване с подробен отчет ще можело да се каже повече, става ясно от една страна, че вътрешният министър и хората около него не знаят нищо по темата, а от друга, че трудно може да се очаква нещо оптимистично.

Миналата година се разбра, че на мястото, на което се строи сградата, не е имало никакви кадастрални карти за подземната инфраструктура. След построяването пък ще трябва да се чака от Германия машината, която ще трябва да произвежда тези паспорти. Друга причина за забавянето е, че подизпълнители по договора са чуждестранни юридически и физически лица -  от Германия и Словения. "Тяхната дейност трябва да бъде потвърдена като достъп до класифицирана информация от ДАНС", обяснява миналата година от МВР.

Иначе в Германия вече би доставени материали за изработване на кориците на новия паспорт: "Произведен е и специален конец за зашиване, както и инструментариум за отпечатване на златните надписи на корицата", посочиха преди няколко месеца от МВР и обясняваха, че центърът за производство щял да бъде един от най-защитените на Балканите.

Още няма отговор каква ще е цената за 10-годишния документ, когато някога се появи, но при всички положения ще трябва да е по-малко от такси за издаване на два паспорта за по 5 години. Отделно се смята, че 10-години валидност ще е много положително, както за българите в чужбина, така и за тези в страната.

Сред страните в ЕС, които издават паспорти за 10 години са Франция, Германия, Италия, Испания, както и съседните ни Румъния и Гърция. В Белгия паспортите имат 7-годишен срок. С давност пет години са само документите, които издават България, Швеция, Португалия, Люксембург и Финландия.