×
Вкусно Бизнес ЮГ София Войната в Украйна Политика Общество Общини Спорт Разследване

Управител:
Веселин Василев, email: [email protected]

Главен редактор:
Катя Касабова, email: [email protected]

Коментарите под статиите се въвеждат от читателите и редакцията не носи отговорност за тях! Ако откриете обиден за вас коментар, моля сигнализирайте ни!

Категории
Вашият сигнал Връзка с Флагман Flagman в Telegram
Накратко
НА ЖИВО
Най-нови Най-четени Най-коментирани

Ще изградим системата за защита на лицата, подаващи сигнали, но обществото още не е готово


Ще изградим системата за защита на лицата, подаващи сигнали, но обществото още не е готово
Целта на КЗЛД е да направи така, че хората да не се страхуват да подават сигнали, заявява проф. Веселин Целков
15 Декември 2023, Петък, 20:00 ч.
Автор: Лъчезар ЛИСИЦОВ (снимка: Авторът)

Даже в САЩ, където процесът е силно развит, реалната защита е 30-40%, казва членът на КЗЛД

От май 2023 г. е в сила изцяло нов Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН). Той е следствие и от Директива 2019/1937 (т.нар. Whistleblower Directive). Новата уредба е сравнявана с въвеждането на изискванията на Общия регламент за защита на данните (GDPR), които доведоха до известен шок в бизнеса и администрацията. Към 17 декември изтичат срокове, свързани с подготовката на задължените субекти по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали. Водещ орган по прилагането на новите норми е Комисията за защита на личните данни (КЗЛД). Потърсихме за коментар проф. д.т.н. Веселин Целков – член на Комисията.

- Проф. Целков, от май месец действа изцяло новият закон за защита на лицата, които подават сигнали за нарушения. На 17 декември изтича много ключов срок. Подготвени ли са държавата, институциите и частните субекти за новата нормативна уредба? Предстоят ли глоби?

- В цялата система за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, има няколко ключови елемента. На първо място, това е централният орган за външно подаване на сигнали и неговата администрация. Може да кажем, че централният орган е изпълнил всички свои задължения по този закон, утвърдил е и е публикувал съответната наредба...

- Централният орган сте вие?

- Централният орган е Комисията за защита на личните данни. В брой 67 на „Държавен вестник” от 04 август 2023 г. е обнародвана приетата от КЗЛД на 27 юли т.г. Наредба за воденето на регистъра на сигналите по чл. 18 от ЗЗЛПСПОИН и за препращане на вътрешни сигнали към Комисията за защита на личните данни. Паралелно с текста на наредбата Комисията публикува и първите методически указания за приемане, регистриране и разглеждане на сигнали, постъпили при задължените субекти по закона. В изпълнение на законовите изисквания за извършване на анализ на практиката по прилагането на ЗЗЛПСПОИН методическите указания могат да подлежат на периодично допълване и актуализиране.

- Кои са другите важни субекти според закона?

- Следват компетентните органи по чл. 20 – това е вторият ключов елемент. В предметното поле на своята дейност те имат съответните компетенции да разглеждат сигнали. Свършена е доста добра работа, свързана с установяване на взаимодействието между централния орган и компетентните органи и изясняването на техните отговорности съгласно закона. Третият ключов елемент е групата на задължените субекти. И с тях е свършена доста работа в смисъл на информираност на обществото, проведени са два-три публични семинара, има достатъчно публикувана информация на сайта на КЗЛД. Но в интерес на истината не може да се каже, че в момента задължените субекти са подготвени, защото те имат цял набор от отговорности, свързани с изграждането на вътрешния канал за подаване на сигнали. Те трябва да назначат лице за разглеждането на сигнали, да поддържат регистър на сигналите, да комуникират с лицето, подало сигнала, да установят взаимодействието с централния орган, много точно да разпишат стъпките и времевите срокове, свързани с установяване достоверността, валидността на сигнала. Освен това, следва да се осигури взаимодействието не само с лицето, подаващо сигнала, а и със засегнатите лица – те също имат права, като могат да се запознаят със сигнала, да представят допълнителни доказателства, факти и сведения, които ще дадат възможност да се разбере сигналът истински ли е, или не; извършени ли са, или не нарушения.

- Да очакваме ли шок за фирмите от порядъка на това, което се случи с GDPR?

- Шок, свързан с наказания, по-скоро не трябва да се очаква. Шоковото въздействие ще дойде тогава, когато стане ясно, че за получаване на публични финанси и изобщо за финансиране по (европейски) проекти, ще се наложи тази система не само да бъде изградена, а и да бъде в действие. Това е така нареченият за всяка една организация или фирма вътрешен канал за подаване на сигнали.

- Дали ще има въведено такова нормативно изискване?

- Нормативно може и да не бъде написало черно на бяло, но ще бъде въведено като едно от условията за финансиране. Това е практиката в Съединените щати. Там нито един инвестиционен фонд, нито една банка или друг субект, който ви дава пари, няма да инвестира в някакъв проект, ако организациите, изпълняващи този проект, нямат изградена и функционираща такава система за защита на лицата, подаващи сигнали.

- Кой е най-големият проблем по отношение на новата система за Вас?

- Правилата са ясни, ясно е и какво трябва да бъде взаимодействието. Системата ще бъде изградена. Големият въпрос е свързан със защитата на лицата, подаващи сигнали. Даже и в Съединените щати, които имат много силно развита система за защита на тези лица, реалната защита е около 30-40%. И тук е важна ролята не само на Комисията за защита на личните данни като централен орган, а и ролята на различни неправителствени организации, на Националното бюро за правна помощ и други, които трябва да създадат онези истински механизми, които ще доведат до реалната защита на лицата. Защото в момента защитата се свежда до няколко възможни опции. Те са свързани със защита на информацията и самоличността, забрана за ответни действия, предупреждаване на ръководителя да не се предприемат репресивни мерки срещу служителя, подаващ сигнал, осигуряване на правна помощ и няколко други, но общо взето обществото не е готово да осигури необходимата защита.

- Малките търговски дружества трябва ли да се запознаят с новата нормативна уредба, или по-скоро тях това не ги засяга?

- Всички дружества, които имат 50 и повече служители, са задължени по закон да организират такава система, като са предвидени и доста сериозни санкции. Те не са като при GDPR - от порядъка на милиони евро, но са достатъчно сериозни. А и много силно ще е репутационното въздействие, ако съответният субект не е изградил такава система. Т.е. щом не си направил система, която да защитава хората, подаващи сигнали за нарушения, по подразбиране може да се мисли, че такива нарушения се извършват и се злоупотребява с публични финанси или по друг начин в предметното поле на правото на Европейския съюз.

- Какво се случва на 17 декември?

- Ключовите дати са няколко, но 17 декември е последната дата, към която всичко трябва да бъде подготвено от всички задължени субекти по закона.

- Но все пак предполагам, че ще има някакъв гратисен неформален срок, в който КЗЛД ще се съобразява с реалната ситуация...

- Целта на Комисията като централен орган е да направи така, че тази система да работи, и хората, които виждат нарушения, да не се страхуват да подават сигнали. Голямата задача е да бъдат защитени нашите права, така че обществените ресурси да се използват съгласно законите, целесъобразно и да няма злоупотреби.

Подробна информация за Закона, Наредбата и методическите указания могат да бъдат намерени на електронната страница на КЗЛД – www.cpdp.bg

 


В категории: Бизнес , Политика


Флагман.БГ Пратиха го в Изолатора Пратиха го в Изолатора 02/11/2024, Събота 09:20 2
България Всички новини
200 000 деца и 2 000 000 възрастни - със свръхтегло у нас 200 000 деца и 2 000 000 възрастни - със свръхтегло у нас При жените е добре обиколката на талията да бъде до 80 см, при мъжете - до 94 см. Рецептата на Борисов за кабинет е обречена, смята социолог, само един сценарий ще сработи за правителство Рецептата на Борисов за кабинет е обречена, смята социолог, само един сценарий ще сработи за правителство Истинското мнозинство ще го видим при гласуването на важните постове като главния прокурор и други, смята Евелина Славкова Вижте с какво се занимава Пацо - най-големият победител от всички сезони на „Биг брадър“ Вижте с какво се занимава Пацо - най-големият победител от всички сезони на „Биг брадър“ Гледа деца в неравностойно положение в родния си град Гълъбово Приготвено пилето по този начин, ще нахрани всички роднини Приготвено пилето по този начин, ще нахрани всички роднини Насладете му се „Бургасмед“ с безплатни прегледи на простатата през ноември „Бургасмед“ с безплатни прегледи на простатата през ноември Много мъже не осъзнават колко важна е профилактиката, посочва д-р Мария Часовникарова COVID и грип тръшнаха 2300 души COVID и грип тръшнаха 2300 души Сополи и хрипове ни водят при джипито, вижте къде има най-много болни   Пратиха го в Изолатора Пратиха го в Изолатора Участието на рапъра Павел в надпреварата ще остане скрито от останалите участници 73% от зрелостниците са скъсани на поправителната матура по български 73% от зрелостниците са скъсани на поправителната матура по български Отлична оценка има само един младеж Бургазлии, не се насочвайте към ул. "Крайезерна", затварят локалното Бургазлии, не се насочвайте към ул. "Крайезерна", затварят локалното Причината е асфалтиране на част от трасето  Топло за началото на ноември, до 25 градуса днес Топло за началото на ноември, до 25 градуса днес Прогноза за времето - събота, 2 ноември 2024 г.
Тридневен траур в Нови Сад за жертвите на срутването Тридневен траур в Нови Сад за жертвите на срутването Той започва от днес Все още няма контакт с българин, изчезнал при наводненията в Испания Все още няма контакт с българин, изчезнал при наводненията в Испания Други четирима наши сънародници, с които също нямаше връзка, са открити Исландия мина на четиридневна работна седмица, добре им е Исландия мина на четиридневна работна седмица, добре им е Мащабно изследване показа, че така икономическите показатели на страната се подобряват Двама убити и шестима ранени при стрелба на хелоуинско парти в Орландо Двама убити и шестима ранени при стрелба на хелоуинско парти в Орландо Ранените са откарани в болница и са в стабилно състояние ВСУ отвориха "портал към Ада" за руснаците при Курахово ВСУ отвориха "портал към Ада" за руснаците при Курахово Обстановката в района на донецкия град Курахово остава много тежка Футболист загина във водната стихия във Валенсия Футболист загина във водната стихия във Валенсия 28-годишен футболист е една от жертвите на наводненията в Испания Ужасът за Испания продължава: Загинали са над 200 души, във Валенсия е създадена временна морга Ужасът за Испания продължава: Загинали са над 200 души, във Валенсия е създадена временна морга  Спешните екипи издирваха изчезналите през целия ден, проверяваха автомобили и сгради Китай с позиция относно сближаването между Пхенян и Москва Китай с позиция относно сближаването между Пхенян и Москва Китай заяви, че сближаването между Пхенян и Москва не го засяга Русия използва дронове с термобарични бойни глави срещу Украйна Русия използва дронове с термобарични бойни глави срещу Украйна Руските войски са започнали да използват дронове Shahed-136 с термобарични бойни глави, за да атакуват Украйна Близо 70 хиляди души годишно умират, защото всеки ден правят това Близо 70 хиляди души годишно умират, защото всеки ден правят това Повече от един на всеки 10 смъртни случая може да бъде свързан с прекалено много време, прекарано в седене
Татяна Дончева Татяна Дончева МВР шефът е капариран 200 на сто Виц на деня Виц на деня Първи учебен час в курса за водопроводчици.
Лекторът:
- И забравете всичко, каквото сте гледали в по*но филмите...
Виц на деня Виц на деня - Муцка, отчаяна съм. След сватбата Пешо спря да ми обръща внимание.
- Ми разведи се!
- Ти, пък! Мъжът ми каква вина има?
Статус във фейсбук Статус във фейсбук Проблемът ни не е, че не можем да нахраним бедните.
Проблемът ни е, че не можем да нахраним богатите.
Автори Флагмани
Маркетинг Екип
Анна Добрева-Бакалова
Специалист Маркетинг и реклама, Copywriter
Затвори