×
Вкусно Бизнес ЮГ София Войната в Украйна Политика Общество Общини Спорт Разследване

Управител:
Веселин Василев, email: [email protected]

Главен редактор:
Катя Касабова, email: [email protected]

Коментарите под статиите се въвеждат от читателите и редакцията не носи отговорност за тях! Ако откриете обиден за вас коментар, моля сигнализирайте ни!

Категории
Вашият сигнал Връзка с Флагман Flagman в Telegram
Накратко
  • "Ислямска държава" пое отговорност за атентат в Афганистан
  • Национална стачка в Белгия срещу икономическата политика на новото правителство
  • Бургас ще бъде домакин на второто издание на Artistic Youth Fest през уикенда във Флората
  • „В главата ми” – Вълнуващата изложба от социални колажи на Стефан Моасе ще бъде представена в Бургас на 17 февруари
  • Филмът на Лора Крумова и Мария Йотова „Васко и цигулката“ ще бъде показан на 3- ти март в Културен дом НХК
  • Внимание, шофьори: Затварят за два дни кръстовище в к/с „Изгрев“
НА ЖИВО
Най-нови Най-четени Най-коментирани

Ще изградим системата за защита на лицата, подаващи сигнали, но обществото още не е готово


Ще изградим системата за защита на лицата, подаващи сигнали, но обществото още не е готово
Целта на КЗЛД е да направи така, че хората да не се страхуват да подават сигнали, заявява проф. Веселин Целков
15 Декември 2023, Петък, 20:00 ч.
Автор: Лъчезар ЛИСИЦОВ (снимка: Авторът)

Даже в САЩ, където процесът е силно развит, реалната защита е 30-40%, казва членът на КЗЛД

От май 2023 г. е в сила изцяло нов Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН). Той е следствие и от Директива 2019/1937 (т.нар. Whistleblower Directive). Новата уредба е сравнявана с въвеждането на изискванията на Общия регламент за защита на данните (GDPR), които доведоха до известен шок в бизнеса и администрацията. Към 17 декември изтичат срокове, свързани с подготовката на задължените субекти по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали. Водещ орган по прилагането на новите норми е Комисията за защита на личните данни (КЗЛД). Потърсихме за коментар проф. д.т.н. Веселин Целков – член на Комисията.

- Проф. Целков, от май месец действа изцяло новият закон за защита на лицата, които подават сигнали за нарушения. На 17 декември изтича много ключов срок. Подготвени ли са държавата, институциите и частните субекти за новата нормативна уредба? Предстоят ли глоби?

- В цялата система за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, има няколко ключови елемента. На първо място, това е централният орган за външно подаване на сигнали и неговата администрация. Може да кажем, че централният орган е изпълнил всички свои задължения по този закон, утвърдил е и е публикувал съответната наредба...

- Централният орган сте вие?

- Централният орган е Комисията за защита на личните данни. В брой 67 на „Държавен вестник” от 04 август 2023 г. е обнародвана приетата от КЗЛД на 27 юли т.г. Наредба за воденето на регистъра на сигналите по чл. 18 от ЗЗЛПСПОИН и за препращане на вътрешни сигнали към Комисията за защита на личните данни. Паралелно с текста на наредбата Комисията публикува и първите методически указания за приемане, регистриране и разглеждане на сигнали, постъпили при задължените субекти по закона. В изпълнение на законовите изисквания за извършване на анализ на практиката по прилагането на ЗЗЛПСПОИН методическите указания могат да подлежат на периодично допълване и актуализиране.

- Кои са другите важни субекти според закона?

- Следват компетентните органи по чл. 20 – това е вторият ключов елемент. В предметното поле на своята дейност те имат съответните компетенции да разглеждат сигнали. Свършена е доста добра работа, свързана с установяване на взаимодействието между централния орган и компетентните органи и изясняването на техните отговорности съгласно закона. Третият ключов елемент е групата на задължените субекти. И с тях е свършена доста работа в смисъл на информираност на обществото, проведени са два-три публични семинара, има достатъчно публикувана информация на сайта на КЗЛД. Но в интерес на истината не може да се каже, че в момента задължените субекти са подготвени, защото те имат цял набор от отговорности, свързани с изграждането на вътрешния канал за подаване на сигнали. Те трябва да назначат лице за разглеждането на сигнали, да поддържат регистър на сигналите, да комуникират с лицето, подало сигнала, да установят взаимодействието с централния орган, много точно да разпишат стъпките и времевите срокове, свързани с установяване достоверността, валидността на сигнала. Освен това, следва да се осигури взаимодействието не само с лицето, подаващо сигнала, а и със засегнатите лица – те също имат права, като могат да се запознаят със сигнала, да представят допълнителни доказателства, факти и сведения, които ще дадат възможност да се разбере сигналът истински ли е, или не; извършени ли са, или не нарушения.

- Да очакваме ли шок за фирмите от порядъка на това, което се случи с GDPR?

- Шок, свързан с наказания, по-скоро не трябва да се очаква. Шоковото въздействие ще дойде тогава, когато стане ясно, че за получаване на публични финанси и изобщо за финансиране по (европейски) проекти, ще се наложи тази система не само да бъде изградена, а и да бъде в действие. Това е така нареченият за всяка една организация или фирма вътрешен канал за подаване на сигнали.

- Дали ще има въведено такова нормативно изискване?

- Нормативно може и да не бъде написало черно на бяло, но ще бъде въведено като едно от условията за финансиране. Това е практиката в Съединените щати. Там нито един инвестиционен фонд, нито една банка или друг субект, който ви дава пари, няма да инвестира в някакъв проект, ако организациите, изпълняващи този проект, нямат изградена и функционираща такава система за защита на лицата, подаващи сигнали.

- Кой е най-големият проблем по отношение на новата система за Вас?

- Правилата са ясни, ясно е и какво трябва да бъде взаимодействието. Системата ще бъде изградена. Големият въпрос е свързан със защитата на лицата, подаващи сигнали. Даже и в Съединените щати, които имат много силно развита система за защита на тези лица, реалната защита е около 30-40%. И тук е важна ролята не само на Комисията за защита на личните данни като централен орган, а и ролята на различни неправителствени организации, на Националното бюро за правна помощ и други, които трябва да създадат онези истински механизми, които ще доведат до реалната защита на лицата. Защото в момента защитата се свежда до няколко възможни опции. Те са свързани със защита на информацията и самоличността, забрана за ответни действия, предупреждаване на ръководителя да не се предприемат репресивни мерки срещу служителя, подаващ сигнал, осигуряване на правна помощ и няколко други, но общо взето обществото не е готово да осигури необходимата защита.

- Малките търговски дружества трябва ли да се запознаят с новата нормативна уредба, или по-скоро тях това не ги засяга?

- Всички дружества, които имат 50 и повече служители, са задължени по закон да организират такава система, като са предвидени и доста сериозни санкции. Те не са като при GDPR - от порядъка на милиони евро, но са достатъчно сериозни. А и много силно ще е репутационното въздействие, ако съответният субект не е изградил такава система. Т.е. щом не си направил система, която да защитава хората, подаващи сигнали за нарушения, по подразбиране може да се мисли, че такива нарушения се извършват и се злоупотребява с публични финанси или по друг начин в предметното поле на правото на Европейския съюз.

- Какво се случва на 17 декември?

- Ключовите дати са няколко, но 17 декември е последната дата, към която всичко трябва да бъде подготвено от всички задължени субекти по закона.

- Но все пак предполагам, че ще има някакъв гратисен неформален срок, в който КЗЛД ще се съобразява с реалната ситуация...

- Целта на Комисията като централен орган е да направи така, че тази система да работи, и хората, които виждат нарушения, да не се страхуват да подават сигнали. Голямата задача е да бъдат защитени нашите права, така че обществените ресурси да се използват съгласно законите, целесъобразно и да няма злоупотреби.

Подробна информация за Закона, Наредбата и методическите указания могат да бъдат намерени на електронната страница на КЗЛД – www.cpdp.bg

 


В категории: Бизнес , Политика


Флагман.БГ Кейт Мидълтън влезе в затвора Кейт Мидълтън влезе в затвора 12/02/2025, Сряда 11:40 2
Флагман.БГ Неудачникът на бТВ влиза в Капките Неудачникът на бТВ влиза в Капките 12/02/2025, Сряда 11:24 0
Пътник скочи от самолет
Пътник скочи от самолет 12/02/2025, Сряда 11:20 2
България Всички новини
В тази обичана от българите топ дестинация бродят призраци на загинали роби В тази обичана от българите топ дестинация бродят призраци на загинали роби Вярва се, че болката и страданието им са пропили самата земя, а душите им все още бродят, неспособни да намерят покой Жечо Станков: Само с нови ядрени мощности можем да гарантираме енергийната си независимост Жечо Станков: Само с нови ядрени мощности можем да гарантираме енергийната си независимост Министърът на енергетиката, че изграждането на 7 и 8 блок на АЕЦ „Козлодуй” е от стратегическо значение за България НПО-тата на неолибералите подеха нов поход срещу християнството у нас НПО-тата на неолибералите подеха нов поход срещу християнството у нас Въвеждането на предмета „Религия“ в училище предизвика яростната им съпротива срещу министър Красимир Вълчев Неудачникът на бТВ влиза в Капките Неудачникът на бТВ влиза в Капките Николаос Цитиридис ще е голямата изненада  Денков: Защо важните назначения на зам.-министри и областни управители се бавят Денков: Защо важните назначения на зам.-министри и областни управители се бавят Изпълнителната власт още не може да заработи ефективно, смята бившият премиер И той напусна потъващия кораб "Дарик" И той напусна потъващия кораб "Дарик" „Явно нещо сериозно се случва в радиото, защото оттам си тръгват ключови хора. Жалко, но такъв е животът. Днес е моят последен ефир в „Дарик““, заяви Ненков Направи такива признания в бТВ, че водещият едва не падна от стола Направи такива признания в бТВ, че водещият едва не падна от стола Поп звездата говори открито за своята бивша сериозна алкохолна зависимост , като не се посвени да сподели подробности, които повечето хора на негово място биха спестили На живо във Флагман.бг: Ключово заседание на парламента за регулаторите и вейповете На живо във Флагман.бг: Ключово заседание на парламента за регулаторите и вейповете До края на седмицата депутатите трябва да приемат повечето процедурни правила за избор на ръководители на тези институции Министерството на туризма взима мерки срещу спекулата в Booking.com Министерството на туризма взима мерки срещу спекулата в Booking.com Ще бъдат предприети проверки на реалния брой хотели въз основа на подадени данни за регистрираните места за настаняване Крайно опасна дрога чука на вратата на България Крайно опасна дрога чука на вратата на България Веществото се използва за слонове
Медведев: Единственият начин украинците да се излекуват е да станат руснаци Медведев: Единственият начин украинците да се излекуват е да станат руснаци По-рано президентът на САЩ Доналд Тръмп каза в интервю за Fox News, че един ден Украйна "може да стане Русия" Кейт Мидълтън влезе в затвора Кейт Мидълтън влезе в затвора Тя се срещна с осъдени жени, които са родили в затвора Камион блъсна и уби пешеходец в София Камион блъсна и уби пешеходец в София Жертвата е жена Пътник скочи от самолет Пътник скочи от самолет Пасажерът побеснял, нападнал стюардеса на път за аварийния изход Култово предаване се завръща в ефира на бТВ Култово предаване се завръща в ефира на бТВ „Това беше едно от най-сериозните предизвикателства, с които сме се сблъсквали, но крайният резултат си заслужаваше“, споделя Калин Евтимов Делян Пеевски: Ако правителството не намери пари, крахът му ще е чудовищен Делян Пеевски: Ако правителството не намери пари, крахът му ще е чудовищен Mоложението  е „тежко“ и е наложително да бъде вдигната приходната част на бюджета, подчерта лидерът на ДПС НН Премиерът Росен Желязков настоява за смяна на ръководството на тол системата Премиерът Росен Желязков настоява за смяна на ръководството на тол системата Министър-председателят ясно заяви, че сегашното управление на тол системата не работи ефективно и призова за спешни кадрови промени Бойко Борисов за ПП-ДБ: Който не целува попа по ръката, целува... Бойко Борисов за ПП-ДБ: Който не целува попа по ръката, целува... Аз съм най-опитният човек в НС. Ще търсим другите партии, тези с ритниците не, предупреди Борисов Силвестър Сталоун избра Мария Бакалова за главната роля във филма "Моят шедьовър" (ОБНОВЕНА) Силвестър Сталоун избра Мария Бакалова за главната роля във филма "Моят шедьовър" (ОБНОВЕНА) Актрисата ще влезе в ролята на наемен убиец - новината на бТВ обаче се оказа претоплена манджа отпреди 2 години Направи страхотен подарък Направи страхотен подарък Везенков зарадва млад фен в Гърция
Бойко Борисов Бойко Борисов Който не целува попа по ръката, целува кръста Виц на деня Виц на деня - Ходих на презентацията на книгата "Как да не станеш мъж под чехъл", но авторът не дойде.
- Защо?
- Жена му не го пуснала...
Виц на деня Виц на деня - Жоро, дай ми 100 лева назаем.
- Нямам, имам 70.
- Нищо, ще имаш да ми даваш още трийсе!
Статус във фейсбук Статус във фейсбук Бракът е като лотарията. Понякога печелиш ти, понякога комшията...
Автори Флагмани
Маркетинг Екип
Анна Добрева-Бакалова
Специалист Маркетинг и реклама, Copywriter
Затвори