×
Политика Общество Общини Спорт Разследване

Управител:
Веселин Василев, email: [email protected]

Главен редактор:
Катя Касабова, email: [email protected]

Коментарите под статиите се въвеждат от читателите и редакцията не носи отговорност за тях! Ако откриете обиден за вас коментар, моля сигнализирайте ни!

Категории
Вашият сигнал Връзка с Флагман
Накратко
НА ЖИВО

Важно за всички кандидат-съветници! Забравете за сделки с общината, ако влезете в ОбС, ще си изпатите!


Важно за всички кандидат-съветници! Забравете за сделки с общината, ако влезете в ОбС, ще си изпатите!
Адв.Михаил Хаджиянев алармира за сериозните рестрикции, които има Антикорупциониня закон и ЗМСМА
09 Октомври 2019, Сряда, 17:48 ч.
Автор: Иван КОЛЕВ, снимка: Архив на Флагман.бг

ЗМСМА предвижда сериозни ограничения за парламентаристите. Бъдещите общински съветници няма да имат право да сключват договори под каквато и да е форма със своята община

Дори най-безобидните договори за наем или услуга от дружество, в което общината има дялово участие, ще е причина за предсрочното прекратяване на мандата, алармира пред Флагман.бг адв.Михаил Хаджиянев.

Дълги години той бе част от Районната избирателна комисия (РИК) в Бургас и Общинската избирателна комисия (ОИК), участвал е в множество семинари, свързани с изборното законодателство и е сочен за един от най-тънките познавачи на Изборния кодекс и Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).

Още през 2018 година, когато се прие Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, с който в заключителните му разпоредби и измениха чл.34,ал.5 от ЗМСМА Михаил Хаджиянев в интервю пред Флагман.бг предупреди, че много от съветниците ще изпаднат в несъвместимост и трябва да подадат оставка (ВИЖ ТУК). 

Тогава законодателят взе мъдрото решение, образно казано, да не променя правилата на играта по време на мача, а да изчака започването на новия мандат. По този начин влизането в сила на закона за това сериозно ограничение се отложи за 1 декември 2019 година.

Рестрикциите са залегнали в два нормативни акта: Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно имущество, известен като Антикорупционния закон и Закона за местното управление и местната администрация.

В антикорупционния закон е залегнала  забраната за общинския съветник да  извършва определени действия в частен интерес, т.e. да водят до облага от материален или нематериален характер за него или за свързани с него лица. Тази забрана се пренася и в миналото-подобни действия са недопустими спрямо дружества, с които общинския съветник е бил свързан една година преди да стане такъв, а и за  бъдеще време-общинският съветник няма право в едногодишен срок да става акционер, съдружник, управител и дори служител в дружества, за които е извършвал подобни действия, докато е изпълнявал службата си.

Тази рестрикция беше преодолявана, като съветниците не участваха нито в подготовката на докладната, нито в гласуването по съответната точка, в която имат частен интерес. Имаше подобни примери от последния мандат на ОбС Бургас, когато парламентаристи не гласуваха по точки, които пряко ги касаят и могат да имат облага.          

В Закона за местното самоуправление и местната администрация вече има сериозни нови ограничения за общинските съветници. Досега имаше забрана на общински съветници да бъдат управители, изп.директори, прокуристи на дружества с общинско участие. От 01.12.2019г. общинският съветник не може да е едноличен търговец, съдружник, акционер, член на управителен, надзорен или контролен съвет на търговско дружество, което има договори  не само с общината, но и с дружества с общинско участие и общински предприятия. 

Няколко примера ще покажат широкия периметър на тази забрана. Дружество на бъдещия съветник в Бургас няма право да си поръча от кетъринга на ОП „Хляб и хлебни изделия“ за фирменото парти, а ако го направи – ще трябва да се сбогува с мястото си в ОбС.

„Ситуацията е много сериозна и се страхувам че голяма част от кандидатите за общински съветници не я разбират“ предупреди Михаил Хаджиянев и даде още драстични примери, като например лекар, който е общински съветник и е акционер, съдружник или управител примерно в   лаборатория, не може да сключи договор за наем в нито едно от общинските лечебни заведения или дори с УМБАЛ Бургас, защото е търговско дружество с общинско участие. Той изпада в несъвместимост и има три варианта – да напусне фирмата си, Общинския съвет или да се откаже от договора.

Интересна е и следната хипотеза – ако е общинският съветник е общопрактикуващ лекар, т.нар „джипи“ и е едноличен търговец или еднолично дружество,  няма право да наеме кабинет в общинската поликлиника. Този проблем ще засегне най-вече по-малките общини. Флагман.бг узна за подобен случай в Камено.

„Много от общинските съветници са хора с предприемачески идеи, за които е нужно закупуване на земи от общината, с оглед строителство, но сега ще бъдат сериозно затруднени при реализиране на проектите си, защото техните дружества няма да могат да извършват необходимите разпоредителни сделки с общината, включително и учредяване на право на строеж, изкупуване на остатъчни дялове, замени  и.т.н“, допълни Михаил Хаджиянев.

Двата закона предвиждат и контролират поведението на общинския съветник в различни сфери на действия. Преди година един общински съветник от Бургас, който сега е водач на листа, получи правото от колегите си в ОбС да закупи идеалните части под своя сграда в центъра на града. Към момента на сделката, договорът не е нарушение на забраните, доколкото не е налице конфликт на интереси, но със сегашната поправка, ако се случи подобно действие между дружество на общински съветник и общината, това  ще е нарушение на ЗМСМА, което от своя страна е основание за налагане на санкция от 10 до 30 хил.лева и прекратяване на мандата.

При друга хипотеза:  Ако съпругата на съветник има договор с общинско дружество и той гласува перото за приемане на годишния му бюджет в общата финансова рамка, моментално изпада в конфликт на интереси, като е нарушен антукорупционния закон.

Според Михаил Хаджиянев и в Бургас ще има съветници, които биха могли да изпаднат в несъвместимост, но те ще са пренебрежително малко на фона на колегите им в по-малките общини. В морските общини , например, съветници със заведения няма да имат право да наемат тротоарни площи от общината. Ще са принудени да напуснат дружествата си, като прехвърлят собствеността на дяловете и акциите си на трети лица.

За конфликт на интереси и нарушение на ЗМСМА може да алармира всеки гражданин по време на предстоящия мандат. Общинските съвети по традиция избират комисия за конфликт на интереси, която е със статут на непостоянно заседаваща, която е компетентна за нарушенията на антикорупционния закон. Решенията относно нарушенията на ЗМСМА ще бъдат разглеждани от Общинската избирателна комисия, която е компетентна за прекратяване на пълномощията на общинския съветник. Очаква се през следващите четири години тези комисии да бъдат залети от сигнали за предполагаемо нарушение на законите.


В категории: Политика


От 7 до 37 градуса през юни
От 7 до 37 градуса през юни 30/05/2020, Събота 19:22 0
17
Коментара по темата
17.
Жоро
22.12.2019 22:33:15
1
1
Хаха... Вище общински съвет на Божурище, ДЖИПИ ДИРЕКТОРИ НА ОБЩИНСКИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ДР.НО ЗА ТЯХ И КМЕТА ВСИЧКО Е НАРЕД.
16.
Час мак
12.10.2019 22:46:27
0
3
Отели им се вола. 80% са с тесни отношения с общината. Необходима е забрана държавни служители да не могат да бъдат общински съветници! Не може да си шеф на институция към министерство и в същото време да си общински съветник. Примери има много и вие ги знаете.
15.
------
11.10.2019 10:14:10
0
2
Да се въведе със закон ако има председател на ОС на 8 ч работен ден и му се заплаща 90% от заплата на кмета на общината , да няма и зам. председател на ОС , който също да е на 8ч и да му се заплаща и на него 90% от заплата от на председателя. Защото Общ. съвети много злоупотребяват с това.
14.
К'ви са тия кандидати, бре?
10.10.2019 09:22:01
0
6
Пълно с търговски представители.
13.
Лапачи
10.10.2019 09:20:48
0
6
Да въведат изискване за висше образование, 10г трудов стаж, от тях поне 5 на управленска позиция и ако хванат някой да прехвърля поръчки към свои близки присъдата му да е двойна
12.
Да бе
10.10.2019 09:15:50
1
5
Споко, те ще участват с подставени лица. То ако няма "баница", кой ще се кандидатира за общински съветник?
11.
Въпросче
10.10.2019 06:58:22
0
3
Означава ли това, че до сега всички са си правели договорки с общините/кметовете, въпреки законите и обещанията за борба с корупцията? Хахахаха..., отговор не търся.
10.
Хуху
09.10.2019 22:17:38
1
10
Поне 80% от кандидат общинските съветници искат да влязат в общината единствено за лични облаги,това съм го чувал лично от тях,тъй като 4 от тях са ми лични познати и разбира се няма как да гласувам за тях колкото и ракия да сме изпили на една маса ,sorry
9.
*********
09.10.2019 21:21:27
0
4
Коментарът беше изтрит от модераторите, защото не беше по темата на материала, за който се отнася.
8.
Ноунейм
09.10.2019 20:56:24
0
7
Въх, недей бе...
7.
колето
09.10.2019 19:32:38
0
12
Георги Кузманов го нямаше на картата до преди няколко години.Стана общински и взе голям старт.
6.
ДО 5
09.10.2019 19:24:41
2
22
Две трети от кандидатите нямат собствен бизнес. Половината кандидати на ГЕРБ и БСП са общински или държавни служители. Семир си е вкарал прокуристката. На Димитър Колев вътре е сина му. Племенника на Митачето Николов не е работил през живота си. Всичко е мислено. Голям фишек с тази заплаха.
5.
Асас
09.10.2019 18:44:40
0
21
Две трети от кандидатите в листите са с ниска обща култура. Сигурен съм ,че не знаят и дори да прочетат закона няма да го разберат . Ама на каквото кажеш на това се басирам че съм прав.
4.
Пламен
09.10.2019 18:38:07
1
14
Малко като заплаха ми звучи това. И някакви кълвачи веднага се вързали. Мислят си, че кандидатите не знаят. нали Людиев за това ще се оттегля-
3.
Ей Кузманчето
09.10.2019 18:12:53
0
14
Ех какво ще прави сега кузманчето? Ей къде го измислиха тоз закон
2.
Хаха
09.10.2019 18:05:46
1
23
Сега много кандидати ще се почувстват прецакани и рязко ще загубят интерес хаха. Те повечето са с надеждата за някаква далавера ,но май няма да стане. Ехх мъка мъка , а колко пари са набутали вече за кампанията
1.
Marinero
09.10.2019 17:14:16
0
24
Ако всичко написано се спазваше ......
 
Добавете коментар
Моля, въведете Вашето име
Моля, въведете Вашият коментар
Въведете защитния код:
Моля, въведете защитния код
 
България Всички новини
6 неща за връзката ви, които не бива да споделяте 6 неща за връзката ви, които не бива да споделяте

Подробности от спалнята не се казват, дори на приятелки

Стана ясно с колко държавата ще субсидира чартърите Стана ясно с колко държавата ще субсидира чартърите

Всяка седалка, заета от чужд турист в самолетите, ще се дотира по 35 евро

Синът на Ева и Гого от „Тоника“ стана общ работник Синът на Ева и Гого от „Тоника“ стана общ работник

Димитър се трепе по строежите в Англия, за да помага на майка си

Как Димитър Рачков спечели половин милион в извънредното положение Как Димитър Рачков спечели половин милион в извънредното положение

Насред кризата, засегнала не само арт средите, но и почти всеки българин, бургазлията се е нагушил с около половин милион лева от разграбените билети за „Забраненото шоу на Рачков“

Фирма събира такса "коронавирус" Фирма събира такса "коронавирус" Компания за електронна търговия иска незаконно 2 лева от клиентите си при лична доставка Половин милион евро ще струва пътя до крепостта Русокастро Половин милион евро ще струва пътя до крепостта Русокастро

Проектът е финансиран по Програма за трансгранично сътрудничество Интеррег Европа 2014-2020 България-Турция, 279 821 евро е финансирането от Община Камено 

Веселин Маринов: Коронавирусът ме върна години назад Веселин Маринов: Коронавирусът ме върна години назад Дългата пауза от декември насам започна да тежи, сподели певецът От 7 до 37 градуса през юни От 7 до 37 градуса през юни

Месецът ще започне със сравнително студено време

Еротичната красавица Жанет налази идола на тийнейджърите Денис Теофиков Еротичната красавица Жанет налази идола на тийнейджърите Денис Теофиков

Плеймейтка в опасна близост с младия чалгар

Дори и напълно спрелите дейност заради Covid-19 ще получат средства по мярката „85%“, уверяват от НЗОК Дори и напълно спрелите дейност заради Covid-19 ще получат средства по мярката „85%“, уверяват от НЗОК

Всички ще вземат пари, няма да има ощетени, категорични са от Здравната каса

Половината хотели в Гърция няма да отворят на 1 юни Половината хотели в Гърция няма да отворят на 1 юни

Къмпингите обаче вече са пълни

iPhone 11 е най-продаваният смартфон в началото на 2020 iPhone 11 е най-продаваният смартфон в началото на 2020

Ha втopo мяcтo, нo c дaлeч пo-мaлĸo пpoдaжби, e Ѕаmѕung Gаlаху А51

Има как да избегнем втора вълна на коронавируса! Дори и без ваксина Има как да избегнем втора вълна на коронавируса! Дори и без ваксина

Германски вирусолог с идеи какво трябва да се направи

Общият сценарий за изборите, ужасяващ демократите Общият сценарий за изборите, ужасяващ демократите

"Предстои да видим най-добрите икономически данни, които сме виждали в историята на тази страна “, казва бивш икономически съветник на Обама.

Трус в медиите на Мърдок: Бившият собственик на bTV спира 112 печатни издания Трус в медиите на Мърдок: Бившият собственик на bTV спира 112 печатни издания

Компанията му News Corp Australia обяви, че решението означава съкращаване на работни места, но без да уточни колко точно

Подновяват футбола в Италия с мачове за Купата Подновяват футбола в Италия с мачове за Купата

На 20 и 21 юни ще се проведат четири мача от 25-ия кръг на серия А

В Полша вече ще може да се излиза на улицата без маска В Полша вече ще може да се излиза на улицата без маска

В страната започва четвърти етап от премахване на ограниченията

19-годишен загина при стрелба срещу демонстранти в Детройт 19-годишен загина при стрелба срещу демонстранти в Детройт

Неизвестно лице е открило огън от автомобил

Брюксел и Берлин се разбраха за спасяването на Lufthansа Брюксел и Берлин се разбраха за спасяването на Lufthansа

Компанията ще бъде подпомогната със спасителен пакет

Роджър Федерер е спечелил най-много в света на спорта за година Роджър Федерер е спечелил най-много в света на спорта за година

Носителят на рекордните 20 титли от Големия шлем е добавил към банковата си сметка общо $106,3 млн. за последните 12 месеца

Емил Димитров-Ревизоро Емил Димитров-Ревизоро Пускам дъжд, но невинаги се случва Виц на деня Виц на деня - Ако пътя ви пресече черна мишка, след нея черна котка, след нея черно куче, а след него черно внуче, значи дядото е издърпал не ряпа, а кабел с високо напрежение.

Виц на деня Виц на деня - Извинете, имате ли дезоксиаденозилхидроксокобаламин?
- Да, имаме, това е витамин B12.
- Да де, все му забравям тъпото име!
Статус във фейсбук Статус във фейсбук Справка от полицията: обири - 0, грабежи - 0, катастрофи - 0, семейни скандали - 1645790.

Автори Флагмани
Маркетинг Екип
Анна Добрева

Специалист Маркетинг и реклама, Copywriter

Затвори