×
Политика Общество Общини Спорт Разследване

Управител:
Веселин Василев, email: [email protected]

Главен редактор:
Катя Касабова, email: [email protected]

Коментарите под статиите се въвеждат от читателите и редакцията не носи отговорност за тях! Ако откриете обиден за вас коментар, моля сигнализирайте ни!

Категории
Вашият сигнал Връзка с Флагман
Накратко
НА ЖИВО

Важно за всички кандидат-съветници! Забравете за сделки с общината, ако влезете в ОбС, ще си изпатите!


Важно за всички кандидат-съветници! Забравете за сделки с общината, ако влезете в ОбС, ще си изпатите!
Адв.Михаил Хаджиянев алармира за сериозните рестрикции, които има Антикорупциониня закон и ЗМСМА
09 Октомври 2019, Сряда, 17:48 ч.
Автор: Иван КОЛЕВ, снимка: Архив на Флагман.бг

ЗМСМА предвижда сериозни ограничения за парламентаристите. Бъдещите общински съветници няма да имат право да сключват договори под каквато и да е форма със своята община

Дори най-безобидните договори за наем или услуга от дружество, в което общината има дялово участие, ще е причина за предсрочното прекратяване на мандата, алармира пред Флагман.бг адв.Михаил Хаджиянев.

Дълги години той бе част от Районната избирателна комисия (РИК) в Бургас и Общинската избирателна комисия (ОИК), участвал е в множество семинари, свързани с изборното законодателство и е сочен за един от най-тънките познавачи на Изборния кодекс и Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).

Още през 2018 година, когато се прие Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, с който в заключителните му разпоредби и измениха чл.34,ал.5 от ЗМСМА Михаил Хаджиянев в интервю пред Флагман.бг предупреди, че много от съветниците ще изпаднат в несъвместимост и трябва да подадат оставка (ВИЖ ТУК). 

Тогава законодателят взе мъдрото решение, образно казано, да не променя правилата на играта по време на мача, а да изчака започването на новия мандат. По този начин влизането в сила на закона за това сериозно ограничение се отложи за 1 декември 2019 година.

Рестрикциите са залегнали в два нормативни акта: Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно имущество, известен като Антикорупционния закон и Закона за местното управление и местната администрация.

В антикорупционния закон е залегнала  забраната за общинския съветник да  извършва определени действия в частен интерес, т.e. да водят до облага от материален или нематериален характер за него или за свързани с него лица. Тази забрана се пренася и в миналото-подобни действия са недопустими спрямо дружества, с които общинския съветник е бил свързан една година преди да стане такъв, а и за  бъдеще време-общинският съветник няма право в едногодишен срок да става акционер, съдружник, управител и дори служител в дружества, за които е извършвал подобни действия, докато е изпълнявал службата си.

Тази рестрикция беше преодолявана, като съветниците не участваха нито в подготовката на докладната, нито в гласуването по съответната точка, в която имат частен интерес. Имаше подобни примери от последния мандат на ОбС Бургас, когато парламентаристи не гласуваха по точки, които пряко ги касаят и могат да имат облага.          

В Закона за местното самоуправление и местната администрация вече има сериозни нови ограничения за общинските съветници. Досега имаше забрана на общински съветници да бъдат управители, изп.директори, прокуристи на дружества с общинско участие. От 01.12.2019г. общинският съветник не може да е едноличен търговец, съдружник, акционер, член на управителен, надзорен или контролен съвет на търговско дружество, което има договори  не само с общината, но и с дружества с общинско участие и общински предприятия. 

Няколко примера ще покажат широкия периметър на тази забрана. Дружество на бъдещия съветник в Бургас няма право да си поръча от кетъринга на ОП „Хляб и хлебни изделия“ за фирменото парти, а ако го направи – ще трябва да се сбогува с мястото си в ОбС.

„Ситуацията е много сериозна и се страхувам че голяма част от кандидатите за общински съветници не я разбират“ предупреди Михаил Хаджиянев и даде още драстични примери, като например лекар, който е общински съветник и е акционер, съдружник или управител примерно в   лаборатория, не може да сключи договор за наем в нито едно от общинските лечебни заведения или дори с УМБАЛ Бургас, защото е търговско дружество с общинско участие. Той изпада в несъвместимост и има три варианта – да напусне фирмата си, Общинския съвет или да се откаже от договора.

Интересна е и следната хипотеза – ако е общинският съветник е общопрактикуващ лекар, т.нар „джипи“ и е едноличен търговец или еднолично дружество,  няма право да наеме кабинет в общинската поликлиника. Този проблем ще засегне най-вече по-малките общини. Флагман.бг узна за подобен случай в Камено.

„Много от общинските съветници са хора с предприемачески идеи, за които е нужно закупуване на земи от общината, с оглед строителство, но сега ще бъдат сериозно затруднени при реализиране на проектите си, защото техните дружества няма да могат да извършват необходимите разпоредителни сделки с общината, включително и учредяване на право на строеж, изкупуване на остатъчни дялове, замени  и.т.н“, допълни Михаил Хаджиянев.

Двата закона предвиждат и контролират поведението на общинския съветник в различни сфери на действия. Преди година един общински съветник от Бургас, който сега е водач на листа, получи правото от колегите си в ОбС да закупи идеалните части под своя сграда в центъра на града. Към момента на сделката, договорът не е нарушение на забраните, доколкото не е налице конфликт на интереси, но със сегашната поправка, ако се случи подобно действие между дружество на общински съветник и общината, това  ще е нарушение на ЗМСМА, което от своя страна е основание за налагане на санкция от 10 до 30 хил.лева и прекратяване на мандата.

При друга хипотеза:  Ако съпругата на съветник има договор с общинско дружество и той гласува перото за приемане на годишния му бюджет в общата финансова рамка, моментално изпада в конфликт на интереси, като е нарушен антукорупционния закон.

Според Михаил Хаджиянев и в Бургас ще има съветници, които биха могли да изпаднат в несъвместимост, но те ще са пренебрежително малко на фона на колегите им в по-малките общини. В морските общини , например, съветници със заведения няма да имат право да наемат тротоарни площи от общината. Ще са принудени да напуснат дружествата си, като прехвърлят собствеността на дяловете и акциите си на трети лица.

За конфликт на интереси и нарушение на ЗМСМА може да алармира всеки гражданин по време на предстоящия мандат. Общинските съвети по традиция избират комисия за конфликт на интереси, която е със статут на непостоянно заседаваща, която е компетентна за нарушенията на антикорупционния закон. Решенията относно нарушенията на ЗМСМА ще бъдат разглеждани от Общинската избирателна комисия, която е компетентна за прекратяване на пълномощията на общинския съветник. Очаква се през следващите четири години тези комисии да бъдат залети от сигнали за предполагаемо нарушение на законите.


В категории: Политика


17
Коментара по темата
17.
Жоро
22.12.2019 22:33:15
1
1
Хаха... Вище общински съвет на Божурище, ДЖИПИ ДИРЕКТОРИ НА ОБЩИНСКИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ДР.НО ЗА ТЯХ И КМЕТА ВСИЧКО Е НАРЕД.
16.
Час мак
12.10.2019 22:46:27
0
3
Отели им се вола. 80% са с тесни отношения с общината. Необходима е забрана държавни служители да не могат да бъдат общински съветници! Не може да си шеф на институция към министерство и в същото време да си общински съветник. Примери има много и вие ги знаете.
15.
------
11.10.2019 10:14:10
0
2
Да се въведе със закон ако има председател на ОС на 8 ч работен ден и му се заплаща 90% от заплата на кмета на общината , да няма и зам. председател на ОС , който също да е на 8ч и да му се заплаща и на него 90% от заплата от на председателя. Защото Общ. съвети много злоупотребяват с това.
14.
К'ви са тия кандидати, бре?
10.10.2019 09:22:01
0
6
Пълно с търговски представители.
13.
Лапачи
10.10.2019 09:20:48
0
6
Да въведат изискване за висше образование, 10г трудов стаж, от тях поне 5 на управленска позиция и ако хванат някой да прехвърля поръчки към свои близки присъдата му да е двойна
12.
Да бе
10.10.2019 09:15:50
1
5
Споко, те ще участват с подставени лица. То ако няма "баница", кой ще се кандидатира за общински съветник?
11.
Въпросче
10.10.2019 06:58:22
0
3
Означава ли това, че до сега всички са си правели договорки с общините/кметовете, въпреки законите и обещанията за борба с корупцията? Хахахаха..., отговор не търся.
10.
Хуху
09.10.2019 22:17:38
1
10
Поне 80% от кандидат общинските съветници искат да влязат в общината единствено за лични облаги,това съм го чувал лично от тях,тъй като 4 от тях са ми лични познати и разбира се няма как да гласувам за тях колкото и ракия да сме изпили на една маса ,sorry
9.
*********
09.10.2019 21:21:27
0
4
Коментарът беше изтрит от модераторите, защото не беше по темата на материала, за който се отнася.
8.
Ноунейм
09.10.2019 20:56:24
0
7
Въх, недей бе...
7.
колето
09.10.2019 19:32:38
0
12
Георги Кузманов го нямаше на картата до преди няколко години.Стана общински и взе голям старт.
6.
ДО 5
09.10.2019 19:24:41
2
22
Две трети от кандидатите нямат собствен бизнес. Половината кандидати на ГЕРБ и БСП са общински или държавни служители. Семир си е вкарал прокуристката. На Димитър Колев вътре е сина му. Племенника на Митачето Николов не е работил през живота си. Всичко е мислено. Голям фишек с тази заплаха.
5.
Асас
09.10.2019 18:44:40
0
21
Две трети от кандидатите в листите са с ниска обща култура. Сигурен съм ,че не знаят и дори да прочетат закона няма да го разберат . Ама на каквото кажеш на това се басирам че съм прав.
4.
Пламен
09.10.2019 18:38:07
1
14
Малко като заплаха ми звучи това. И някакви кълвачи веднага се вързали. Мислят си, че кандидатите не знаят. нали Людиев за това ще се оттегля-
3.
Ей Кузманчето
09.10.2019 18:12:53
0
14
Ех какво ще прави сега кузманчето? Ей къде го измислиха тоз закон
2.
Хаха
09.10.2019 18:05:46
1
23
Сега много кандидати ще се почувстват прецакани и рязко ще загубят интерес хаха. Те повечето са с надеждата за някаква далавера ,но май няма да стане. Ехх мъка мъка , а колко пари са набутали вече за кампанията
1.
Marinero
09.10.2019 17:14:16
0
24
Ако всичко написано се спазваше ......
 
Добавете коментар
Моля, въведете Вашето име
Моля, въведете Вашият коментар
Въведете защитния код:
Моля, въведете защитния код
 
България Всички новини
Търсят се купувачи на мрачен календар с гол Азис Търсят се купувачи на мрачен календар с гол Азис

Създаден „да насърчи доброто и човешкото“, той постига точно обратното

Ваксината идва: Започнаха доставките в складовете на Европа Ваксината идва: Започнаха доставките в складовете на Европа

В момента се зареждат складове в американския щат Мичиган и в Белгия

КЗП: Търговците да удължат ваучерите за пазаруване в моловете КЗП: Търговците да удължат ваучерите за пазаруване в моловете

Не трябва да има "такса коронавирус" в магазините

Днес ще е слънчево, но прохладно, с температури до 13 градуса Днес ще е слънчево, но прохладно, с температури до 13 градуса

Прогноза за времето - събота, 28 ноември 2020 г.

3327 са новите случаи на коронавирус у нас, в Бургаско - 175 3327 са новите случаи на коронавирус у нас, в Бургаско - 175

Хоспитализирани са 6 647 души в страната

Големите причини да не ви пускат жените... Големите причини да не ви пускат жените...

Ето кои са те

Бургазлията Петър Демерджиев отнесе условна присъда, шофирал на пико и амфети в жк. "Меден рудник" Бургазлията Петър Демерджиев отнесе условна присъда, шофирал на пико и амфети в жк. "Меден рудник"

Демерджиев остава без шофьорска книжка за 7 месеца

7 неща, които да направите заедно преди брака 7 неща, които да направите заедно преди брака

Помислете добре преди голямата крачка

Яна Маринова готова за зимата, купи си вълнени чорапи от бабите на ул. "Александровска" в Бургас Яна Маринова готова за зимата, купи си вълнени чорапи от бабите на ул. "Александровска" в Бургас

Актрисата е възхитена от желанието и стремежа на възрастните жени, които изкарват прехраната си на главната улица в града

Уникална унгарска супа с гъби и лук, вижте рецептата Уникална унгарска супа с гъби и лук, вижте рецептата

Мек и нежен вкус

Стоичков: Господ направи най-хубавото за Марадона, като си го прибра да не се мъчи Стоичков: Господ направи най-хубавото за Марадона, като си го прибра да не се мъчи

Той ми е приятел и знае, че винаги ще остане в моето сърце, сподели Камата

Тръмп: Ще напусна Белия дом, ако Изборната колегия посочи Байдън за победител Тръмп: Ще напусна Белия дом, ако Изборната колегия посочи Байдън за победител

Много неща ще се случат, които могат да променят резултатите, каза той

Walt Disney съкращава 32 000 служители заради коронавируса Walt Disney съкращава 32 000 служители заради коронавируса

Заради трудности, породени и от пандемията на коронавируса и отливът на клиенти

Тайната дъщеря на Путин и как майка ѝ стана мултимилионер Тайната дъщеря на Путин и как майка ѝ стана мултимилионер

Тя получава разкошни подаръци от приятели на президента на Русия Владимир Путин, а дъщеря й има невероятна прилика с държавния глава

 

Синът на Марадона е в реанимация заради COVID-19 Синът на Марадона е в реанимация заради COVID-19

34-годишният наследник на Дон Диего води битка с коварния вирус в болница в Неапол

 

Турция купува 50 млн. дози от китайската ваксина срещу COVID-19 Турция купува 50 млн. дози от китайската ваксина срещу COVID-19

Вaкcинитe ce oчaквaт нa някoлкo прaтки oт дeкeмври дo фeвруaри

 

Тръмп помилва бившия си съветник по националната сигурност Майкъл Флин Тръмп помилва бившия си съветник по националната сигурност Майкъл Флин

Обявяването на присъда срещу Флин беше отложено неколкократно

Марадона в последната си изповед за страховете, битките и мечтите Марадона в последната си изповед за страховете, битките и мечтите Огромни опашки на границата с Турция, очаква се истински взрив след локдауна Огромни опашки на границата с Турция, очаква се истински взрив след локдауна

От петък трафикът ще се засили

 

Един милион изпращат Марадона, обявиха причината за смъртта му Един милион изпращат Марадона, обявиха причината за смъртта му

Ясни последните думи на легендарния аржентинец

 

Проф.Костадин АНГЕЛОВ, здравен министър Проф.Костадин АНГЕЛОВ, здравен министър Няма как да направим нови лекари, медицински сестри и санитари Виц на деня Виц на деня Между приятелки:
- Срещу презервативите нямам нищо против, но когато си сложи и гумени ръкавици!
Виц на деня Виц на деня От всичката печатна продукция с най-голямо търсене са парите. Статус във фейсбук Статус във фейсбук В повечето езици определителният (неопределителен) член на думата се пише пред нея, само ние й го слагаме отзад.
Автори Флагмани
Маркетинг Екип
Анна Добрева

Специалист Маркетинг и реклама, Copywriter

Затвори