×
Избори 2021 Политика Общество Общини Спорт Разследване

Управител:
Веселин Василев, email: [email protected]

Главен редактор:
Катя Касабова, email: [email protected]

Коментарите под статиите се въвеждат от читателите и редакцията не носи отговорност за тях! Ако откриете обиден за вас коментар, моля сигнализирайте ни!

Категории
Вашият сигнал Връзка с Флагман
Накратко
  • В над 350 пункта в страната вече се поставят ваксини срещу коронавируса
  • Безпрецедентен срив на емигрантските пари със 72% отчита България през 2020 г.
НА ЖИВО

Важно за всички кандидат-съветници! Забравете за сделки с общината, ако влезете в ОбС, ще си изпатите!


Важно за всички кандидат-съветници! Забравете за сделки с общината, ако влезете в ОбС, ще си изпатите!
Адв.Михаил Хаджиянев алармира за сериозните рестрикции, които има Антикорупциониня закон и ЗМСМА
09 Октомври 2019, Сряда, 17:48 ч.
Автор: Иван КОЛЕВ, снимка: Архив на Флагман.бг

ЗМСМА предвижда сериозни ограничения за парламентаристите. Бъдещите общински съветници няма да имат право да сключват договори под каквато и да е форма със своята община

Дори най-безобидните договори за наем или услуга от дружество, в което общината има дялово участие, ще е причина за предсрочното прекратяване на мандата, алармира пред Флагман.бг адв.Михаил Хаджиянев.

Дълги години той бе част от Районната избирателна комисия (РИК) в Бургас и Общинската избирателна комисия (ОИК), участвал е в множество семинари, свързани с изборното законодателство и е сочен за един от най-тънките познавачи на Изборния кодекс и Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).

Още през 2018 година, когато се прие Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, с който в заключителните му разпоредби и измениха чл.34,ал.5 от ЗМСМА Михаил Хаджиянев в интервю пред Флагман.бг предупреди, че много от съветниците ще изпаднат в несъвместимост и трябва да подадат оставка (ВИЖ ТУК). 

Тогава законодателят взе мъдрото решение, образно казано, да не променя правилата на играта по време на мача, а да изчака започването на новия мандат. По този начин влизането в сила на закона за това сериозно ограничение се отложи за 1 декември 2019 година.

Рестрикциите са залегнали в два нормативни акта: Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно имущество, известен като Антикорупционния закон и Закона за местното управление и местната администрация.

В антикорупционния закон е залегнала  забраната за общинския съветник да  извършва определени действия в частен интерес, т.e. да водят до облага от материален или нематериален характер за него или за свързани с него лица. Тази забрана се пренася и в миналото-подобни действия са недопустими спрямо дружества, с които общинския съветник е бил свързан една година преди да стане такъв, а и за  бъдеще време-общинският съветник няма право в едногодишен срок да става акционер, съдружник, управител и дори служител в дружества, за които е извършвал подобни действия, докато е изпълнявал службата си.

Тази рестрикция беше преодолявана, като съветниците не участваха нито в подготовката на докладната, нито в гласуването по съответната точка, в която имат частен интерес. Имаше подобни примери от последния мандат на ОбС Бургас, когато парламентаристи не гласуваха по точки, които пряко ги касаят и могат да имат облага.          

В Закона за местното самоуправление и местната администрация вече има сериозни нови ограничения за общинските съветници. Досега имаше забрана на общински съветници да бъдат управители, изп.директори, прокуристи на дружества с общинско участие. От 01.12.2019г. общинският съветник не може да е едноличен търговец, съдружник, акционер, член на управителен, надзорен или контролен съвет на търговско дружество, което има договори  не само с общината, но и с дружества с общинско участие и общински предприятия. 

Няколко примера ще покажат широкия периметър на тази забрана. Дружество на бъдещия съветник в Бургас няма право да си поръча от кетъринга на ОП „Хляб и хлебни изделия“ за фирменото парти, а ако го направи – ще трябва да се сбогува с мястото си в ОбС.

„Ситуацията е много сериозна и се страхувам че голяма част от кандидатите за общински съветници не я разбират“ предупреди Михаил Хаджиянев и даде още драстични примери, като например лекар, който е общински съветник и е акционер, съдружник или управител примерно в   лаборатория, не може да сключи договор за наем в нито едно от общинските лечебни заведения или дори с УМБАЛ Бургас, защото е търговско дружество с общинско участие. Той изпада в несъвместимост и има три варианта – да напусне фирмата си, Общинския съвет или да се откаже от договора.

Интересна е и следната хипотеза – ако е общинският съветник е общопрактикуващ лекар, т.нар „джипи“ и е едноличен търговец или еднолично дружество,  няма право да наеме кабинет в общинската поликлиника. Този проблем ще засегне най-вече по-малките общини. Флагман.бг узна за подобен случай в Камено.

„Много от общинските съветници са хора с предприемачески идеи, за които е нужно закупуване на земи от общината, с оглед строителство, но сега ще бъдат сериозно затруднени при реализиране на проектите си, защото техните дружества няма да могат да извършват необходимите разпоредителни сделки с общината, включително и учредяване на право на строеж, изкупуване на остатъчни дялове, замени  и.т.н“, допълни Михаил Хаджиянев.

Двата закона предвиждат и контролират поведението на общинския съветник в различни сфери на действия. Преди година един общински съветник от Бургас, който сега е водач на листа, получи правото от колегите си в ОбС да закупи идеалните части под своя сграда в центъра на града. Към момента на сделката, договорът не е нарушение на забраните, доколкото не е налице конфликт на интереси, но със сегашната поправка, ако се случи подобно действие между дружество на общински съветник и общината, това  ще е нарушение на ЗМСМА, което от своя страна е основание за налагане на санкция от 10 до 30 хил.лева и прекратяване на мандата.

При друга хипотеза:  Ако съпругата на съветник има договор с общинско дружество и той гласува перото за приемане на годишния му бюджет в общата финансова рамка, моментално изпада в конфликт на интереси, като е нарушен антукорупционния закон.

Според Михаил Хаджиянев и в Бургас ще има съветници, които биха могли да изпаднат в несъвместимост, но те ще са пренебрежително малко на фона на колегите им в по-малките общини. В морските общини , например, съветници със заведения няма да имат право да наемат тротоарни площи от общината. Ще са принудени да напуснат дружествата си, като прехвърлят собствеността на дяловете и акциите си на трети лица.

За конфликт на интереси и нарушение на ЗМСМА може да алармира всеки гражданин по време на предстоящия мандат. Общинските съвети по традиция избират комисия за конфликт на интереси, която е със статут на непостоянно заседаваща, която е компетентна за нарушенията на антикорупционния закон. Решенията относно нарушенията на ЗМСМА ще бъдат разглеждани от Общинската избирателна комисия, която е компетентна за прекратяване на пълномощията на общинския съветник. Очаква се през следващите четири години тези комисии да бъдат залети от сигнали за предполагаемо нарушение на законите.


В категории: Политика


17
Коментара по темата
17.
Жоро
22.12.2019 22:33:15
1
1
Хаха... Вище общински съвет на Божурище, ДЖИПИ ДИРЕКТОРИ НА ОБЩИНСКИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ДР.НО ЗА ТЯХ И КМЕТА ВСИЧКО Е НАРЕД.
16.
Час мак
12.10.2019 22:46:27
0
3
Отели им се вола. 80% са с тесни отношения с общината. Необходима е забрана държавни служители да не могат да бъдат общински съветници! Не може да си шеф на институция към министерство и в същото време да си общински съветник. Примери има много и вие ги знаете.
15.
------
11.10.2019 10:14:10
0
2
Да се въведе със закон ако има председател на ОС на 8 ч работен ден и му се заплаща 90% от заплата на кмета на общината , да няма и зам. председател на ОС , който също да е на 8ч и да му се заплаща и на него 90% от заплата от на председателя. Защото Общ. съвети много злоупотребяват с това.
14.
К'ви са тия кандидати, бре?
10.10.2019 09:22:01
0
6
Пълно с търговски представители.
13.
Лапачи
10.10.2019 09:20:48
0
6
Да въведат изискване за висше образование, 10г трудов стаж, от тях поне 5 на управленска позиция и ако хванат някой да прехвърля поръчки към свои близки присъдата му да е двойна
12.
Да бе
10.10.2019 09:15:50
1
5
Споко, те ще участват с подставени лица. То ако няма "баница", кой ще се кандидатира за общински съветник?
11.
Въпросче
10.10.2019 06:58:22
0
3
Означава ли това, че до сега всички са си правели договорки с общините/кметовете, въпреки законите и обещанията за борба с корупцията? Хахахаха..., отговор не търся.
10.
Хуху
09.10.2019 22:17:38
1
10
Поне 80% от кандидат общинските съветници искат да влязат в общината единствено за лични облаги,това съм го чувал лично от тях,тъй като 4 от тях са ми лични познати и разбира се няма как да гласувам за тях колкото и ракия да сме изпили на една маса ,sorry
9.
*********
09.10.2019 21:21:27
0
4
Коментарът беше изтрит от модераторите, защото не беше по темата на материала, за който се отнася.
8.
Ноунейм
09.10.2019 20:56:24
0
7
Въх, недей бе...
7.
колето
09.10.2019 19:32:38
0
12
Георги Кузманов го нямаше на картата до преди няколко години.Стана общински и взе голям старт.
6.
ДО 5
09.10.2019 19:24:41
2
22
Две трети от кандидатите нямат собствен бизнес. Половината кандидати на ГЕРБ и БСП са общински или държавни служители. Семир си е вкарал прокуристката. На Димитър Колев вътре е сина му. Племенника на Митачето Николов не е работил през живота си. Всичко е мислено. Голям фишек с тази заплаха.
5.
Асас
09.10.2019 18:44:40
0
21
Две трети от кандидатите в листите са с ниска обща култура. Сигурен съм ,че не знаят и дори да прочетат закона няма да го разберат . Ама на каквото кажеш на това се басирам че съм прав.
4.
Пламен
09.10.2019 18:38:07
1
14
Малко като заплаха ми звучи това. И някакви кълвачи веднага се вързали. Мислят си, че кандидатите не знаят. нали Людиев за това ще се оттегля-
3.
Ей Кузманчето
09.10.2019 18:12:53
0
14
Ех какво ще прави сега кузманчето? Ей къде го измислиха тоз закон
2.
Хаха
09.10.2019 18:05:46
1
23
Сега много кандидати ще се почувстват прецакани и рязко ще загубят интерес хаха. Те повечето са с надеждата за някаква далавера ,но май няма да стане. Ехх мъка мъка , а колко пари са набутали вече за кампанията
1.
Marinero
09.10.2019 17:14:16
0
24
Ако всичко написано се спазваше ......
 
Добавете коментар
Моля, въведете Вашето име
Моля, въведете Вашият коментар
Въведете защитния код:
Моля, въведете защитния код
 
България Всички новини
Премиерът Борисов ще участва във видеоконферентна среща на членовете на Европейския съвет Премиерът Борисов ще участва във видеоконферентна среща на членовете на Европейския съвет В началото на срещата лидерите на държавите от ЕС ще направят преглед на епидемичната обстановка Пазят ли ваксините от всички мутанти на COVID-19 Пазят ли ваксините от всички мутанти на COVID-19 Поне 8 месеца след първите две ваксини, действа изграденият имунитет, уверява  имунологът доц. Велизар Шиваров Защо Скопие бави коридора от Бари до Бургас? Захариева очаква натиск от САЩ Защо Скопие бави коридора от Бари до Бургас? Захариева очаква натиск от САЩ  Няма да се подаде България, уверява външният министър Родители на деца с епилепсия: Гърчовете им се засилват заради коронавируса Родители на деца с епилепсия: Гърчовете им се засилват заради коронавируса Хората с увреждания у нас не знаят дали и при какви условия да се ваксинират Дискриминация за деца със Синдром на Даун от Варна Дискриминация за деца със Синдром на Даун от Варна Младежи с тежки увреждания губят финансовата подкрепа от държавата и правото на чужда помощ Братя Асенови се изправят пред съда заради побоя над Слави Ангелов Братя Асенови се изправят пред съда заради побоя над Слави Ангелов Разследващият журналист беше пребит на 17 март през 2019 г. 1733 заразени с COVID-19, рекорд по ваксинирани 1733 заразени с COVID-19, рекорд по ваксинирани 94 нови с коронавирус в Бургас, 139 – в Пловдив Бургаските детски градини провеждат урок по родолюбие Бургаските детски градини провеждат урок по родолюбие В уроците по родолюбие малките патриоти доказват, че България е най-красивото кътче на земята   Само във Флагман.бг! Арестуваната с наркотици Ванина Кузманова избяга от страната с личната карта на сестра си Само във Флагман.бг! Арестуваната с наркотици Ванина Кузманова избяга от страната с личната карта на сестра си Бургазлийката трябваше да изтърпява домашния си арест в ж.к.”Изгрев”, но преди дни е духнала от България   Омбудсманът на Бургас Тодор Стамболиев спечели нов мандат с впечатляваща подкрепа Омбудсманът на Бургас Тодор Стамболиев спечели нов мандат с впечатляваща подкрепа Конкурент му бе Пенка Паспалева, бивш териториален директор на ДЦАУ "Изгрев"  
Съд принуди мъж да плати на жена си $7700 за домакинска работа Съд принуди мъж да плати на жена си $7700 за домакинска работа Ван поискала развод, тъй като съпругът не похващал да свърши нищо вкъщи Полицейският час в Нидерландия чак до 15-и март Полицейският час в Нидерландия чак до 15-и март Ограниченията по тъмно важат от 21 до 4,30 ч. АстраЗенека обърка плановете за бърза имунизация, доставя малко ваксини за ЕС АстраЗенека обърка плановете за бърза имунизация, доставя малко ваксини за ЕС Очакваше се да бъде ваксинирано 70% от населението на Европа до края на лятото Арестуваха съпругата на наркобарона Ел Чапо Арестуваха съпругата на наркобарона Ел Чапо Ема Айспуро е обвинена за трафик на дрога Полицията във Франция и Германия развали купона на стотици, разби незаконни партита Полицията във Франция и Германия развали купона на стотици, разби незаконни партита Близо 100 души са се събрали на незаконно парти Тръмп: Няма да се връщам в Twitter, стана скучно Тръмп: Няма да се връщам в Twitter, стана скучно "Милиони напускат платформата", каза още бившият президент на САЩ Моряците в Гърция обявяват 48-часова стачка Моряците в Гърция обявяват 48-часова стачка Те искат да бъдат отменени разпоредби, които според тях засягат колективните трудови договори СЗО: Пандемията си отива догодина СЗО: Пандемията си отива догодина Според Ханс Клуге и тази година коронавирусът ще доминира в дневния ред на обществото, но ще бъде по-управляем Новак Джокович отново е шампион в Австралия Новак Джокович отново е шампион в Австралия На финала на надпреварата световният №1 победи с 3:0 сета Данийл Медведев Дават до 3000 лири на британците със стари коли, за да се откажат от тях Дават до 3000 лири на британците със стари коли, за да се откажат от тях За първи път водачите на най-силно замърсяващи автомобили ще могат да получат пари от държавата
Бойко Борисов, министър-председател Бойко Борисов, министър-председател Довел съм двама професори да видят как се ваксинира Виц на деня Виц на деня - Искам да се разделим.
- Защо?
- Много си стиснат...! Ето, вземи си пръстена...
- Добре, а кутийката къде е?
Виц на деня Виц на деня - 112?
- Да, 112, кажете моля?
- Съседите продават канабис!
- Как така продават?
- Ами така! По 6 лева дозата!
- Купувайте, не е скъпо!
Статус във фейсбук Статус във фейсбук На 12 години е и пише статус: "Пия, за да забравя." Какво да забрави? Таблицата за умножение ли?


Автори Флагмани
Маркетинг Екип
Анна Добрева
Специалист Маркетинг и реклама, Copywriter
Затвори