Съдът отмени общински наредби след протест на прокуратурата

След протести на Окръжна прокуратура – Бургас съдът отмени цяла наредба на община Несебър и части от наредби  на общините Сунгурларе и Царево

В община Несебър е атакувана наредбата, с която се определят и администрират местните такси и цени на услуги на територията на общината (приета през 2008г. и многократно изменяна след това).

Окръжна прокуратура – Бургас е акцентирала в протеста си, че при приемане на наредбата са допуснати нарушения на административно-производствените правила, а именно липса на мотиви към приетата наредба, както и доказателства за спазване на изискванията, визирани в чл.26, ал.2 от ЗНА ( задължително е преди внасянето на проект на нормативен акт за издаване и приемане от компетентния орган, съставителят на проекта да го публикува на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивите, съответно доклада, като на заинтересованите лица се предоставя най-малко 14-дневен срок за предложения и становища по проекта), което обаче не е сторено.

Съдът е приел аргументите на прокурора и е постановил, че са допуснати съществени нарушения  в производството по вземане на решението по първоначалното приемане на Наредбата от Общински съвет Несебър и при последвалите изменения, което е довело до нарушаване на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност. Съдът е приел и че не са спазени горепосочените изисквания.

След протест на Окръжна прокуратура – Бургас  е отменена и част от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Община Сунгурларе. Прокуратурата е протестирала като незаконосъобразен чл.38, ал.1, т.1 от Наредбата (приет през 2008г. от Общински съвет – Сунгурларе), който гласи „При разпореждане с недвижим имот, физическите и юридическите лица заплащат на общината освен продажната цена на имота и следните суми: режийни разноски в размер на 2%, изчислени върху стойността  на имота, предмет на продажбата, съответно на ограниченото вещно право, което се учредява; по- голямата стойност на имота при замяна и; стойността на реалния дял на имота, който се получава при делба.

Съдът е приел мотивите на прокурора, че при приемане на цитираното изменение в Наредбата, не са били представени мотиви или доклад към правеното изменение. Липсват и доказателства за уведомяване на заинтересованите лица за направеното предложение, чрез публикуване на Интернет страницата на Община Сунгурларе, а следователно е било ограничена възможността да се изрази становище и да се внесат предложения за изменение или допълнение. Поради горното, съдът е  отменил протестирания текст от Наредбата.

На трето място – отново след протест на Окръжна прокуратура – Бургас, съдът е отменил и части от разпоредбите: „Производства  и разпореждане с общински имоти“, раздел „Такса за услуги  -  Общинска собственост“ от Приложение 1 на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги в община Царево, където е записано че се събрат следните такси „При продажба, учредяване на вещни права – 2% върху продажната стойност на имота“, а „При замяна  2% върху пазарната цена на имота с по - висока стойност. Окръжна прокуратура е протестирала тези текстове като незаконосъобразни, т.к. при приемане на цитираното изменение в Наредбата, не са били представени мотиви към правеното изменение. Липсват и доказателства за уведомяване на заинтересованите лица за направеното предложение, чрез публикуване на Интернет страницата на Община Царево, а следователно е била ограничена възможността да се изрази становище и да се внесат предложения за изменение или допълнение. Поради горното, съдът е  отменил протестирания текст от Наредбата.

Решенията на Административен съд – Бургас могат да бъдат обжалвани пред ВАС.