Как демократите ще пренапишат политиката на САЩ към Русия, Украйна и Иран

Доналд Тръмп може и да остава президент на САЩ до януари 2029 г., но след победата на демократите на междинните избори ще трябва да управлява в коренно различна политическа среда. За първи път през втория си мандат той губи подкрепата на мнозинството и в двете камари на Конгреса. Това променя не само възможностите му да прокарва закони, но и механизмите, чрез които Вашингтон взема решения за войната в Иран, отношенията с Русия, военната помощ за Украйна и търговските конфликти със съюзниците си.

Американската политическа система е много добре организирана, поне на теория. В нея президентът и Конгресът получават отделни мандати от избирателите, а разделението на властите принуждава двете институции да търсят съгласие по законите и държавните разходи през 2 години.

Новият Конгрес сега ще започне работа на 3 януари 2027 г. Демократите поемат ръководството на парламентарните комисии, те ще определят законодателните приоритети и ще получат правомощия да изискват документи, да организират изслушвания и да разследват действията на администрацията на Тръмп.

Първият удар ще е несъмнено върху вътрешната политика на Тръмп. Без одобрението на демократите той няма да разполага с необходимите гласове за нови бюджетни закони, мащабни данъчни промени и финансиране на свои приоритетни програми. Предстоящите преговори за федералните разходи и държавния дълг създават предпоставки за тежко противопоставяне и дори временно спиране на работата на части от федералната администрация. На мушка със сигурност ще е I.C.E., която в последните 2 години упражнява строг контрол върху миграцията.

Идат тежки времена за Тръмп, Конгресът ще го притиска

Демократите ще получат и друг инструмент за въздействие върху Белия дом. Мнозинството в Сената им позволява да спират назначенията на министри, посланици, висши държавни служители и федерални съдии, като по този начин ограничават възможността на президента да попълва администрацията със свои политически съмишленици.

Вторият удар ще е във външната политика. Там ситуацията е различна, защото Конституцията запазва за президента ръководството на дипломацията и въоръжените сили. Тръмп ще продължи да води преговори с чужди държави, да определя дипломатическите инициативи на Белия дом и да изпълнява функциите си на главнокомандващ. И докато Конгресът няма правомощие самостоятелно да прекрати всяка президентска военна операция, той все пак контролира бюджетните средства, законодателството и значителна част от надзора върху администрацията, с която предстои да се сблъска челно.

Първият сериозен сблъсък се очертава около войната с Иран. Демократите превърнаха високите цени на горивата и икономическите последствия от конфликта в централна тема на предизборната си кампания. С новото мнозинство те ще могат да изискват отчетност за военните операции, да оспорват допълнителното финансиране и да настояват за дипломатически изход, което ще постави под напрежение вече разклатените позиции на Тръмп.

За Русия и Украйна демократическото мнозинство със сигурност ще засили натиск за контрол върху преговорите на Тръмп с Москва и върху евентуални санкционни облекчения. Същевременно ще разполага и с по-голямо влияние при определянето на средствата за военна помощ за Киев. Това създава нови пречки пред договорености, които изискват законодателни промени или бюджетно финансиране, без да отнема на президента правото да води преки дипломатически разговори с Владимир Путин.

Тежък удар за Тръмп: Демократите спечелиха Сената

Отношенията с НАТО и Европейския съюз също ще преминат през по-строг парламентарен контрол. Демократите ще настояват за запазване на американските ангажименти към съюзниците и ще изискат обяснения за евентуално изтегляне на войски и да оспорват решения, свързани с отбранителните разходи. Тръмп може и да запазва дипломатическата инициатива, но изпълнението на част от решенията му ще зависи от финансирането, отпускано от Конгреса.

Добрата новина за администрацията на Доналд Тръмп все пак е, че запазва правото си на президентско вето, което остава сериозна пречка пред промяна на действащите закони. За преодоляването му са необходими две трети от гласовете във всяка камара, с каквито демократите не притежават.

Така се очертава следващите две години да бъдат период на принудително политическо съжителство между републикански президент и демократически Конгрес. Изпълнението на общата политика на Тръмп, която за 2 години се оказа много спорна, ще бъде със сигурност забавена. Войните, санкциите, помощта за съюзниците и федералният бюджет ще се превърнат в основни полета на противопоставяне между двете институции. А това ще определя управлението на САЩ до президентските избори през 2028 г. Резултатът от тях на този етап не може да се предвиди. Но е много вероятно републиканците да заложат на настоящия вицепрезидент Джей Ди Ванс, който се оказа изключително добър балансьор. Кой обаче би могъл да бъде кандидатът на демократите - това е въпросът на мандата.