Бургас защити ИАРА: Общинският съвет прие декларация срещу сливането с Агенцията по горите

Общинският съвет в Бургас прие декларация срещу обсъжданото сливане на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) с Изпълнителната агенция по горите (ИАГ). С документа местният парламент настоява ИАРА да запази своята самостоятелност и седалището си в морския град. Инициативата е на групата общински съветници от ГЕРБ, които предупреждават, че подобна административна реформа може да доведе до загуба на десетки работни места, отслабване на контрола върху рибарството и затруднения при изпълнението на европейските ангажименти на България.

Най-сериозното притеснение е свързано със съдбата на 49 служители в Бургас. В момента ИАРА разполага с 220 щатни бройки, като 68 души работят в морския град. От тях 19 са назначени в сектор „Рибарство и контрол“ и биха могли да запазят позициите си при евентуално преструктуриране. За останалите обаче няма яснота.

Според информацията, изложена в декларацията, се обсъждат два варианта за обединяване на агенциите. Единият предвижда създаване на дирекция „Рибарство и контрол“ с едва 80 щатни бройки, която да отговаря за Черно море и река Дунав. Другият вариант включва три дирекции и три отдела с общо 110 щатни бройки. И в двата случая остава неясно дали служителите ще бъдат преназначени от съществуващите структури, или ще се търсят нови кадри.

Вносителите предупреждават, че съкращаването на специалисти с дългогодишен опит ще доведе до загуба на ценна експертиза. Под въпрос са поставени и очакваните икономии, тъй като освобождаването на служители ще бъде свързано с допълнителни разходи за обезщетения.

Рискът обаче не се изчерпва с работните места. Според общинските съветници евентуалното сливане може да постави под въпрос изпълнението на европейските задължения на България в областта на рибарството. Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури за периода 2021–2027 г. е с бюджет от около 121 млн. евро, от които приблизително 85 млн. евро са европейско финансиране.

ИАРА отговаря за контрола и събирането на данни в сектора, а неизпълнението на определени задължения може да доведе до спиране на плащания по програмата. В декларацията се припомня и случаят с Франция, санкционирана от Европейския съд за нарушения в контрола върху рибарството с еднократна глоба от 20 млн. евро и периодични санкции от 57,76 млн. евро за всеки шест месеца неизпълнение.

Допълнителен аргумент е, че преструктурирането се обсъжда в момент, когато Европейският съюз въвежда нови изисквания за електронно наблюдение на риболовните кораби и отчитане на улова. Част от сроковете изтичат през януари 2028 г., което според съветниците прави периода особено неподходящ за мащабна институционална реорганизация.

В декларацията се посочва и предишен опит за възлагане на контрола върху рибните ресурси на горските служители. Според вносителите преди промените през 2010 г. тази практика не е дала задоволителни резултати, а браншови организации са сигнализирали за проблеми с бракониерството.

Общинските съветници подчертават, че рибарството и горското стопанство са различни сектори, които изискват специфична експертиза и организация. ИАРА отговаря за разрешителните за стопански риболов, регистрацията на риболовните кораби, контрола върху улова и опазването на рибните ресурси. Според тях обединяването на двете институции може да доведе и до забавяне на административното обслужване на гражданите и бизнеса.

За Бургас въпросът има и пряко икономическо значение. Централното управление на ИАРА беше преместено от София в морския град през 2015 г. като част от усилията за децентрализация на държавната администрация. Част от служителите са се установили трайно тук, а агенцията разполага и с 87 моторни превозни средства, регистрирани в общината, за които се плащат местни данъци.

Вносителите са категорични, че Бургас е естественият център на българското морско рибарство заради пристанищната инфраструктура, риболовния флот, рибарските общности и пряката връзка с черноморската икономика. Според тях държавната администрация трябва да бъде максимално близо до сектора, който управлява и контролира.

„Ако искаме силна българска морска политика, седалището на ИАРА трябва да остане там, където морето е ежедневие – в Бургас“, се посочва в декларацията.

С приемането на документа Общинският съвет заявява категорична позиция срещу евентуалното обединяване на двете агенции и преместването на централното управление на ИАРА. Местният парламент настоява всяка бъдеща реформа да бъде подкрепена с ясни аргументи и гаранции за работните места, ефективността на контрола и интересите на рибарския сектор.