Общинските съветници от ГЕРБ-Бургас: Сливането на ИАРА с Агенцията по горите поставя под риск работни места и експертиза
Групата общински съветници от ГЕРБ в Общински съвет - Бургас изразява категорично несъгласие с обсъжданото сливане на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) с Изпълнителната агенция по горите (ИАГ). Съветниците настояват ИАРА да запази своята самостоятелност и седалището си в Бургас, като посочват конкретни мотиви, свързани с риска за работните места, необходимостта от специализиран контрол върху рибарството и изпълнението на европейските ангажименти на България.
Според общинските съветници преместването на централното управление на агенцията от София в Бургас през 2015 г. е резултат от дългогодишни усилия и важна стъпка към децентрализацията на държавната администрация. Те смятат, че евентуалното сливане не може да се разглежда единствено като административна оптимизация, тъй като засяга както бъдещето на служителите, така и ефективността на държавния контрол върху един важен за страната сектор.
Един от основните им мотиви е рискът от съкращения на служители с дългогодишен професионален опит. По посочени от тях данни ИАРА разполага с 220 щатни бройки, като 68 служители работят в Бургас. От тях 19 са назначени в сектор „Рибарство и контрол“ и биха могли хипотетично да запазят работните си места при евентуално преструктуриране. Съветниците изразяват сериозни опасения за бъдещето на останалите 49 служители, като подчертават, че към момента няма яснота как ще бъдат разпределени работните места в новата структура.
Според общинските съветници съкращаването на специалисти с дългогодишен опит би довело до загуба на ценна експертиза и институционална памет. Те поставят под въпрос и очакваните икономии от подобна реформа, тъй като евентуалното освобождаване на служители би могло да доведе до допълнителни разходи за обезщетения.
Друг съществен аргумент на общинските съветници е необходимостта от гаранции за изпълнението на европейските задължения на България в областта на рибарството. Те посочват, че Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021-2027 г. е с общ бюджет от около 121 млн. евро, от които приблизително 85 млн. евро са европейско финансиране. Според тях евентуални затруднения при осъществяването на контрола и събирането на данни могат да създадат риск за изпълнението на програмата и свързаните с нея плащания.
Съветниците подчертават, че обсъжданото преструктуриране съвпада с период на значителни промени в европейската система за контрол на рибарството, включително въвеждането на нови изисквания за електронно наблюдение и отчитане на улова. Според тях институционална реорганизация в този период би могла да затрудни изпълнението на ангажиментите на страната.
Общинските съветници смятат, че рибарството и горското стопанство са различни сектори, които изискват специфична експертиза, нормативна подготовка и организация на контрола. Според тях фактът, че двете агенции изпълняват контролни функции, сам по себе си не е достатъчно основание за тяхното обединяване. Те смятат, че административната ефективност може да бъде подобрена чрез дигитализация, засилено междуведомствено сътрудничество и оптимизиране на вътрешните процеси, без да се премахва самостоятелността на специализираните институции.
За Бургас запазването на ИАРА има и пряко икономическо и обществено значение. Част от служителите на агенцията са се установили трайно в града след преместването й през 2015 г. Общинските съветници посочват още, че ИАРА разполага с 87 моторни превозни средства, регистрирани на територията на община Бургас, за които се заплащат местни данъци. Според тях евентуални промени в регистрацията на автомобилите могат да се отразят и върху приходите в общинския бюджет.
Съветниците са категорични, че Бургас е естественият център на българското морско рибарство - с изградени пристанища, риболовен флот, рибарски общности, научен и образователен потенциал и пряка връзка с икономиката на Черно море. Именно затова те смятат, че държавната институция, която управлява и контролира този сектор, трябва да остане близо до хората и бизнеса, за които отговаря.
„Ако искаме силна българска морска политика, седалището на ИАРА трябва да остане там, където морето е ежедневие - в Бургас“, категорични са общинските съветници от ГЕРБ.
Те настояват да бъдат запазени самостоятелността на ИАРА, натрупаната експертиза и централното й управление в Бургас. Според тях всяка бъдеща реформа трябва да бъде подкрепена с ясни аргументи и гаранции за ефективността на контрола, служителите и интересите на рибарския сектор.