КЗК провежда проверки за картел при обществени поръчки за доставка на храна в болници

Екипи на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) започнаха проверки на място в офиси на фирми по разследване на възможно картелно споразумение, свързано с обществени поръчки за доставка на храна в болници. Проверки се извършват със съдействието на служители от отдел „Специализирани полицейски сили“ към МВР, след получено съдебно разрешение от Административен съд София-област.

Производството е образувано в контекста на разследване по чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията, който забранява съгласуваното поведение между компании с цел манипулиране на процедури по обществени поръчки. В случая става въпрос за обществени поръчки, свързани с приготвяне и доставка на готова храна за болнично хранене в лечебни заведения.

Разследването започна след сигнал на народния представител Васил Пандов, подаден на 2 октомври 2025 г., в който се изразяват съмнения за манипулиране на обществените поръчки за доставка на храна от страна на три компании – „Мастър-пик“ ЕАД, „Болкан мийл“ ЕООД и „Парти фууд“ АД. В сигнала се предполага, че тези компании могат да бъдат замесени в незаконни картелни практики, които поставят под въпрос конкуренцията на пазара на болнично хранене.

Първоначално проучване и доказателства

Веднага след получаване на сигнала, Комисията започна предварително проучване на всички обществени поръчки за доставка на болнична храна в София за периода 2022-2025 г., в които тези компании участват като конкуренти. При анализа на поръчките бяха открити достатъчно данни, които сочат към манипулиране на тръжни процедури и подозрения за „разпределяне на пазари“. Това означава, че всяка компания получава конкретен възложител, на който да предложи своята оферта, като така се избягва реалната конкуренция.

Сред другите практики, които бяха разкрити, е използването на т.нар. „оферти за прикритие“. Това са оферти, които се подават с цел да създадат привидно конкурентна среда и да се предотврати прекратяване на търга при подаване на само една оферта. Тези действия нарушават законодателството за защита на конкуренцията и представляват сериозна заплаха за ефективността на обществените поръчки.

Проверки на място и събиране на доказателства

По време на проверките на място, служителите на КЗК разполагат със специализирани правомощия, които им позволяват да получават достъп до документи и записи, свързани с дейността на фирмите, независимо от формата, в която се съхраняват. Събраните данни включват както директни доказателства, така и индиректни, които ще бъдат приобщени към тези, вече събрани в хода на производството. За целите на проверката се използват и форенсик лаборатории, които да анализират цифрова информация и да възстановяват автентичността на данните.

Тези действия на КЗК са част от усилията на антимонополния орган да се пребори с нелоялните търговски практики, които нарушават правата на потребителите и застрашават качеството на предоставяните услуги, в случая болничното хранене.

Очаквания резултат

След приключване на всички процесуални действия, Комисията за защита на конкуренцията ще се произнесе по случая в рамките на своите законови правомощия. С оглед на тежките социални последици, които може да има картелното поведение, свързано с храненето в болниците, включително лошо качество на храната и нарушаване правата на пациентите, очакванията са санкциите да бъдат сериозни и да служат като предупреждение за всички компании, участващи в обществени поръчки.

Въздействие върху обществените поръчки и конкуренцията

Нарушенията по отношение на обществени поръчки са сериозен проблем за всяка икономика, тъй като те подкопават основите на конкуренцията и водят до изкривяване на пазарните отношения. В случая с доставките на храна за болниците, картелните споразумения могат да доведат до влошаване на условията за болничното хранене и съответно до намаляване на качеството на услугите, предоставяни на пациентите.

Наблюдаваните манипулации в търговските практики представляват не само нарушение на закона, но и сериозен удар върху общественото доверие в системата за обществени поръчки. Важно е да се отбележи, че всяко едно нарушение, свързано с картели и манипулиране на тръжни процедури, застрашава не само икономическата ефективност, но и социалните стандарти в обществото.

След като разследването приключи, резултатите ще бъдат от съществено значение за осигуряване на прозрачност и справедливост в обществените поръчки, както и за защитата на интересите на потребителите.