Съдът върна интригата за създаването на община Обзор – отмени решение на служебния кабинет

Съдът върна топката на президента за създаването на нова община Обзор. Припомняме, че през април 2023 г. Министерският съвет (МС) взе решение за отмяна на решението на правителството на Бойко Борисов от 2021 г., с което бе предложено на държавния глава да създаде новата административна единица.

Това се случи, след като президентът Румен Радев отказваше да заеме позиция и да сложи край на казуса близо две години. През април служебният кабинет на Гълъб Донев се опита да снеме тази отговорност от Радев, като просто отмени решението на МС от 2021 г. Според състав на Върховния административен съд (ВАС) обаче това е станало в разрез с нормативната уредба

„ВАС обяви за нищожно решението на Министерски съвет, с което се оттегля предложението му до Президента на Република България за издаване на Указ за обособяването на Обзор като самостоятелна община“, съобщиха днес от пресцентъра на съда.

Върховният административен съд обяви за нищожно Решение № 329 от 27.04.2023 г. на Министерски съвет на Република България, с което на основание чл. 9, ал. 1, т. 6 и 7 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България /ЗАТУРБ/ е взето решение, както следва:

1. Оттегля предложението до Президента на Република България да издаде указ за утвърждаване на границите и административния център на създадената нова община с административен център гр. Обзор, област Бургас, и на промените в границите на община Несебър, област Бургас;

2. Отменя Решение № 253 на Министерски съвет от 2021 г. за административно-териториална промяна за отделяне на населени места от община Несебър, област Бургас и създаване на нова община с административен център гр. Обзор, област Бургас.

Административно дело № 5289 от 2023 г. е образувано по жалби на кмета на община Обзор, група физически лица и Инициативен комитет за обособяване на нова община с център гр. Обзор.

Съгласно чл. 98 т. 5 и чл. 102, ал.1 от Конституцията на Република България, Президентът на Републиката утвърждава промени на границите и центровете на административно-териториалните единици по предложение на Министерския съвет. Предвиденото в Конституцията правомощие на Министерски съвет е отправяне на предложение до Президента на Републиката да утвърди промени на границите и центровете на административно-териториалните единици. Съответно разпоредбата на чл. 9 ЗАТУРБ регламентира сложен фактически състав, при осъществяването на който и при наличие на предпоставките на чл. 8 или на чл. 9, ал. 3 от същия закон, се създава нова община.

Върховните магистрати приемат, че Министерски съвет не може да отмени акта си в разглеждания случай нито служебно, нито по искане на заинтересована страна. Нещо повече, веднъж след като е отправено предложението до Президента за издаване на указ по чл. 98, т. 5 от Конституцията, изцяло в правомощията на този орган е да разреши отнесения до него въпрос. Нито Конституцията, нито Закона за административно-териториалното устройство на Република България (ЗАТУРБ) предвиждат правомощие на Министерския съвет да оттегля или отменя решенията си по чл. 9, ал. 1, т. 6 ЗАТУРБ, включително и тези, взети при условията на чл. 8, ал. 3 ЗАТУРБ.

Решението подлежи на обжалване пред петчленен състав на ВАС, посочват от съда.

Припомняме, че за създаването на новата община имаше и местен референдум. В момента Обзор е част от община Несебър.